第一节：锦州闻警察私患，王磊定策召芝龙
王磊从辽东返回锦州帅府的第七日，初夏的晨光刚漫过帅府的飞檐，负责江南漕运与沿海事务的官员周瑞便带着一封火漆密封的急报，跌撞着闯入议事厅。彼时王磊正伏案批阅辽东女真安置的后续奏报——祖大寿刚传来消息，浑河共耕区的夏粮亩产达三石，远超预期，双语学堂新增五十名女真孩童入学，连叶赫部都派来使者，表达了归附的意愿。一切都朝着安稳的方向发展，可当他接过急报，指尖触到火漆的冰凉时，心中已隐约察觉到一丝不安。
展开奏报，“闽浙沿海走私猖獗，西洋商船勾结海盗，半年流失税银三百万两”的字样如利刃般刺入眼帘。王磊眉头瞬间拧紧，示意周瑞详细说明。周瑞擦了擦额头的冷汗，颤声禀报：“国公爷，这半年来，闽浙一带的走私愈演愈烈。走私团伙以‘海商’为名，实则与倭寇、荷兰红毛夷勾结，形成了‘产—运—销’一条龙的走私网络。他们在江南以低价收购丝绸、瓷器、茶叶，运到海外后高价倒卖，再将鸦片、劣质火器走私入境，以十倍差价牟利。更可怕的是，这些鸦片多流向沿海村落，不少青壮年染上烟瘾后，变卖田产、家眷，甚至加入海盗，导致沿海十余个村落近乎荒废。”
说着，周瑞将一叠厚重的账本与案宗递上：“这是各地海关的税银记录与百姓的联名状纸。您看，厦门港去年同期税银达两百万两，今年却不足五十万两；宁波府查获的一艘走私船，表面申报‘瓷器百件’，实则藏有鸦片两百箱、火器三百支，背后牵扯到宁波知府的儿子。地方官府要么被走私团伙用重金收买，要么畏惧其手中的武装，竟对这些乱象视而不见！”
王磊翻开账本，每页都标注着触目惊心的亏空，案宗里的状纸更是字字泣血——泉州乡绅陈明在状纸上写道：“犬子因吸食鸦片，盗卖家中祖宅，后加入海盗，死于火并，求国公爷为沿海百姓做主！”漳州渔民林阿福则哭诉：“走私船为争夺航线，纵火烧毁咱们的渔船，官府却称‘意外失火’，不给丝毫赔偿……”王磊的手指重重按在“荷兰红毛夷商船停靠厦门港，未缴一文关税，地方官竟以‘外邦友商，不便苛责’为由放行”的记录上，脸色沉得能滴出水来。
他起身走到墙上悬挂的《沿海舆图》前，目光扫过闽浙沿海的厦门、宁波、泉州、福州等港口——这些本是朝廷对外通商、征收税银的重镇，是江南物资与海外贸易流通的命脉，如今却成了走私团伙的“安乐窝”。“沿海税银支撑着中原与边疆的民生工程，豫西的学堂建设、西南的医馆药材、辽东的互市物资，都离不开这笔收入。走私不除，不仅国库空虚，百姓也会被逼上绝路，甚至可能引发沿海叛乱。”王磊的声音带着压抑的怒火，指尖在舆图上的走私航线标记处反复滑动，“走私团伙敢如此猖獗，无非是三点：一是有武装护航，勾结海盗与外夷，地方水师装备落后、战力薄弱，根本无力对抗；二是有官府内应，从港口查验到案件审理，层层包庇，形成了‘保护伞’；三是朝廷缺乏统一的缉私力量，各港口各自为战，信息不通，难以形成合力。”
站在一旁的参军张谦见王磊陷入沉思，上前一步说道：“国公爷，臣倒有一人举荐，或许能破解此局。前福建水师游击郑芝龙，此人出身海商，自小在沿海长大，熟悉闽浙粤三省的洋流、岛屿与走私路线，早年曾率私人船队与倭寇、红毛夷作战，创下过‘以三十艘快船击溃百艘海盗船’的战绩，麾下还有一支由渔民与水手组成的精锐队伍，战斗力远超地方水师。只是他后来因不满朝廷对海商的打压，一度在台湾海峡自立门户，垄断海上贸易，去年才在福建巡抚的招降下归附，如今闲赋在泉州老家。若能启用他，凭借他对海情的熟悉与在沿海的威望，定能事半功倍！”
王磊眼中闪过一丝亮光——他早有耳闻，郑芝龙不仅熟悉海情，还在沿海海商与渔民中极有威望，能调动民间力量，这正是缉私所需的关键优势。但他也清楚，郑芝龙曾有“自立”之举，若不能彻底收服其心，恐生后患。“张参军，你立刻派人前往福建，一是调查郑芝龙归附后的动向，确认他是否真心为朝廷效力，有无与走私团伙暗中勾结；二是向他传达朝廷意旨，召他来锦州议事，许他‘节制闽浙粤三省水师，自主调配缉私物资，查获的走私货物三成归其麾下作为军饷，若缉私有功，可保其家族世代袭爵’。”王磊当机立断，又补充道，“调查务必细致，不仅要查他的公开行动，还要暗访沿海百姓与商户，听听他们对郑芝龙的评价。”
张谦领命而去后，王磊并未停下脚步，而是立刻召集户部、兵部与工部的官员，召开缉私筹备会议。“户部需立刻核算沿海税银的缺口，从国库调拨五十万两白银，作为缉私总队的启动资金；兵部要协调闽浙粤三省，将水师中的精锐抽调出来，随时听候调遣；工部则要联系徐元明工坊，赶制一批适合沿海作战的快船与火炮——快船需轻便灵活，能在岛屿间穿梭；火炮要射程远、威力大，足以压制红毛夷的商船火力。”王磊逐一部署，目光扫过众人，“此次缉私，不仅是为了追回税银，更是为了保住沿海百姓的性命与生计，各部务必全力配合，不得延误！”
三日后，前往福建的探子传回详细报告：郑芝龙归附后，主动解散了八成私人武装，仅保留三百名亲信作为护卫；他还拿出私产，在泉州开设了三所“惠民学堂”，免费教授沿海孩童读书、写字，甚至邀请汉人秀才与少数民族的长者共同授课；上个月，漳州出现小股海盗劫掠渔民，地方水师迟迟未到，郑芝龙得知后，亲自率领亲信出海，仅用一日便击溃海盗，将被劫掠的渔船与物资全部归还渔民。探子还带回了泉州百姓的联名感谢信，信中称郑芝龙为“沿海守护神”。
王磊看完报告，心中的顾虑彻底打消。他知道，郑芝龙虽有过“自立”的过往，却真心想为沿海百姓做些实事，这样的人，只要给予足够的信任与权力，定能成为缉私的得力干将。接下来的几日，王磊闭门谢客，结合辽东治理“民族共融”与西南“改土归流”的经验，制定出详细的缉私方案框架：
第一，整合力量，构建“海陆联动”的缉私网络。以郑芝龙为“沿海缉私总领”，统一指挥闽浙粤三省水师，挑选一万五千名精锐组建“沿海缉私总队”，分为十个支队，分别驻守厦门、宁波、泉州等十大港口；同时，招募五千名熟悉海情的渔民组成“乡勇哨探队”，分布在沿海各岛屿与渔村，负责侦查走私船队的动向，一旦发现可疑船只，通过烽火与信鸽双重传递消息。
第二，严查内奸，斩断走私团伙的“保护伞”。派监察御史李嵩率领二十名亲信，前往闽浙粤三省，秘密调查地方官员与走私团伙的勾结情况。规定“凡收受走私团伙贿赂、包庇走私行为者，无论官职高低，一律革职查办，情节严重者抄家流放；若能主动举报，可从轻发落”。同时，在各港口设立“匿名举报箱”，鼓励百姓与商户举报贪官污吏。
第三，堵截航线，封锁走私通道。在厦门、宁波、泉州等主要港口设立“缉私关卡”，配备徐元明新造的“远程神威炮”（射程达三里，可发射霰弹与实心弹）与“飞燕快船”（时速达十五里，船体轻便，可在浅滩与岛屿间灵活穿梭）；在走私团伙常用的“黑鲨岛”“金门岛”等中转岛屿附近，布设水下暗桩与浮标，阻止走私船停靠；定期派缉私队在台湾海峡、东海等海域巡逻，形成“港口拦截+海域巡逻+岛屿监控”的三重防线。
第四，分化瓦解，区别对待走私参与者。将走私团伙分为“核心头目”“海盗成员”“被胁迫渔民”三类：核心头目（如走私网络的组织者、与外夷勾结的商人）顽固不化，一律格杀勿论，其财产没收后用于补偿受害百姓；海盗成员若愿意投降，可编入缉私队，戴罪立功，表现良好者可免除过往罪责；被胁迫的渔民多为生计所迫，责令其补缴走私货物的税款，不予追究其他责任，还可优先加入“乡勇哨探队”，靠正当收入养家。
一周后，郑芝龙抵达锦州。他身着深蓝色锦袍，虽已年过四十，却身姿挺拔，眼神锐利如鹰，脸上带着常年在海上漂泊的风霜，却难掩一身果决干练的气质。走进议事厅，郑芝龙看到端坐于主位的王磊，当即单膝跪地，声音铿锵：“罪臣郑芝龙，参见国公爷！蒙国公爷不弃，召臣前来议事，臣定当效犬马之劳，肃清沿海走私，还百姓一片安宁！”
王磊起身走下主位，亲手扶起郑芝龙，目光坦诚而坚定：“郑将军不必多礼，你熟悉海情，麾下有能，且真心为沿海百姓着想，这沿海缉私的重担，非你莫属。但我丑话说在前面，缉私不仅是抓贼缴赃，更要护佑民生，若你敢借机谋私、欺压百姓，或与走私团伙暗中勾结，我绝不轻饶，哪怕你有再大的功劳，也难逃律法制裁！”
郑芝龙心中一震，他没想到王磊会如此直接，却也感受到了这份话语中的信任与期许。他郑重抱拳，语气带着一丝激动：“国公爷放心！芝龙出身沿海，深知百姓被走私与海盗所害之苦，此次若不能肃清乱象，甘愿提头来见！只是……”郑芝龙犹豫了一下，还是如实说道，“走私团伙中的海鲨帮帮主蔡三炮，曾是我的旧部，此人作战勇猛，且熟悉我的战术，恐会给缉私带来阻碍。”
“旧部又如何？”王磊笑了笑，将拟定的缉私方案框架递给他，“只要你一心为公，哪怕是亲族，也不能姑息。这是我初步拟定的方案，你熟悉沿海情况，看看有哪些需要调整的地方，尽管提出。”
郑芝龙接过方案，仔细翻阅，越看越心惊——王磊的方案不仅考虑周全，还充分尊重了沿海的实际情况，尤其是“分化瓦解”与“乡勇哨探队”的设计，正是他心中所想却未敢直言的。他沉吟片刻后说：“国公爷的方案已是天衣无缝，臣只有两点补充：一是走私团伙常利用夜间、大雾或暴雨天气出海，快船虽快，却难以及时发现目标，需在沿海三十余个关键岛屿上修建烽火台，安排士兵昼夜值守，一旦发现可疑船只，立刻燃放烽火报信，让附近的缉私队能迅速响应；二是荷兰红毛夷的商船配备了重型火炮，射程虽不如‘远程神威炮’，但火力密集，地方水师的战船难以抵挡，需请徐元明工坊再赶制一批‘连弩炮’，安装在快船上，用于近距离压制红毛夷的船员，减少缉私队的伤亡。”
“你考虑得很周全。”王磊赞许地点头，“烽火台的建设，由你负责规划，朝廷拨款十万两白银，务必在一个月内完工；连弩炮与远程神威炮，我立刻传信给徐元明，让他优先赶制五十门远程神威炮、两百架连弩炮，半月内运抵厦门。另外，我再派五百名亲卫编入缉私总队，他们都是经历过蒙古、辽东战事的精锐，既是协助你作战，也是为了监督缉私过程，避免出现贪腐与滥杀的情况，你可放心调用。”
郑芝龙心中一暖，王磊不仅满足了他的所有要求，还派亲卫协助而非监视，这份信任让他愈发坚定了效力的决心。“谢国公爷信任！芝龙定在三个月内，肃清闽浙沿海的走私团伙，夺回流失的税银，让沿海百姓重新过上安稳日子！”
次日清晨，王磊亲自送郑芝龙离开锦州。站在帅府门前，王磊拍了拍郑芝龙的肩膀，语重心长地说：“沿海百姓的安危，就交给你了。记住，缉私不是目的，让百姓能安心捕鱼、商户能合法通商，才是咱们要达成的目标。遇到解决不了的困难，随时飞鸽传书，我会调动全国资源支持你。”
郑芝龙深深躬身，翻身上马，带着王磊的嘱托与缉私方案，快马加鞭赶往厦门。王磊站在原地，望着他远去的背影，心中思绪万千——沿海缉私不仅关乎税银，更关乎江南与海外的贸易通道，关乎数千万沿海百姓的生计。若能成功，不仅能为“安天下”大业注入新的活力，还能为未来的海外通商打下基础。他转身对亲卫说：“传信给徐元明，让他务必按时交付火炮与快船；再传信给监察御史李嵩，让他即刻启程前往闽浙，严查贪官污吏，为郑芝龙扫清障碍。”
第二节：海陆联动布天网，王磊督战破私盟
郑芝龙抵达厦门后，按照王磊的部署，迅速展开缉私准备。他先是前往闽浙粤三省水师营地，挑选精锐士兵——要求入选者不仅要武艺高强，还要熟悉水性，能在颠簸的战船上稳定作战，最终组建起一万五千人的“沿海缉私总队”，分为十个支队，分别驻守厦门、宁波、泉州等十大港口。同时，他深入沿海渔村，亲自招募渔民组建“乡勇哨探队”，凭借自己在沿海的威望，短短十日便招募到五千名身经百战的渔民，这些人熟悉每一片海域的洋流与暗礁，成为缉私的“眼睛”。
徐元明赶制的五十门远程神威炮、两百架连弩炮也如期送达厦门。郑芝龙亲自带着工匠，将这些武器安装在战船与缉私关卡上，又组织士兵进行实战演练，确保每个人都能熟练操作。烽火台的建设也在紧锣密鼓地推进，郑芝龙根据海情，在黑鲨岛、金门岛、舟山岛等三十余个关键岛屿上选定地址，派士兵与渔民共同修建，不到一个月，一座座高耸的烽火台便矗立在沿海岛屿上，日夜闪烁着警戒的火光。
然而，缉私行动刚一开始，便遇到了难题。盘踞在闽浙沿海的走私团伙以“海鲨帮”为首，帮主蔡三炮曾是郑芝龙的旧部，不仅熟悉郑芝龙的作战风格，还对沿海的缉私防线了如指掌。得知朝廷组建缉私总队后，蔡三炮立刻联合倭寇首领山本一郎与荷兰红毛夷商人范德堡，组成“走私同盟”，扬言“要让朝廷的缉私队有来无回”。
蔡三炮还派人给郑芝龙送信，以“旧情”拉拢，信中写道：“昔日你我兄弟并肩作战，共享海上之利，如今何必为朝廷卖命？若你肯放我等一马，走私利润分你一半，咱们还能像从前一样，逍遥自在！”郑芝龙看完信，当场将其撕毁，派人将送信者押往锦州，交由王磊处置。
消息传回锦州时，王磊正在查看各地的民生奏报——豫西的学堂已培养出第一批识字的孩童，西南的盐铜运输畅通无阻，辽东的互市市场日益繁荣。得知蔡三炮组建“走私同盟”，王磊立刻意识到，这不仅是走私团伙的反扑，更是对朝廷缉私决心的挑衅。“蔡三炮勾结外夷与倭寇，显然是早有准备，郑芝龙虽有能力，但面对旧部与多方势力的联合，难免会陷入被动。”王磊对身边的亲卫说，“传我命令，即刻启程前往厦门，亲自督战缉私！”
三日后，王磊率领一千名亲卫，沿运河南下，经江南进入福建，抵达厦门。郑芝龙早已率缉私总队的将领在码头等候，见到王磊，他脸上露出愧疚之色：“国公爷，是末将无能，未能迅速平定走私，还劳烦您亲自前来。蔡三炮联合倭寇与红毛夷，气焰十分嚣张，昨日还偷袭了咱们的泉州缉私关卡，抢走了两门火炮。”
“与你无关。”王磊拍了拍他的肩膀，语气平静，“蔡三炮能调动三方势力，可见其早有预谋，你刚组建缉私队，尚未形成合力，不必自责。今日我来，不是为了追责，而是与你一起，彻底粉碎这个走私同盟。先带我去看看泉州关卡的情况，再详细说说这个走私同盟的底细。”
在郑芝龙的陪同下，王磊前往泉州缉私关卡。关卡的围墙被炮火轰出了一个大洞，地上还残留着血迹与弹壳，几名受伤的士兵正在接受治疗。王磊走到受伤的士兵身边，蹲下身子，亲自为一名腿部中弹的士兵查看伤口，问道：“当时的情况怎么样？敌人有多少人？用的是什么武器？”
士兵忍着疼痛，如实回答：“国公爷，昨日凌晨，敌人突然来袭，大约有五百人，分乘二十艘快船，船上有火炮与火枪。他们先是用火炮轰击关卡，然后派倭寇登岸突袭，咱们寡不敌众，只能撤退，还好乡勇哨探队及时燃放烽火，附近的缉私队赶来支援，才把敌人打退。”
王磊点了点头，起身对郑芝龙说：“蔡三炮选择凌晨突袭，说明他熟悉咱们的换岗时间；用火炮轰击关卡，再派倭寇近战，是想速战速决，可见他担心拖延时间会引来更多缉私队。这个走私同盟看似强大，实则各怀鬼胎——蔡三炮想要垄断走私利润，山本一郎只想要钱财与物资，范德堡则一心想打开中国市场，他们的合作基础极其脆弱，只要咱们打掉他们的利益联结，同盟便会不攻自破。”
回到厦门缉私总队的军营，王磊立刻召集将领开会，详细分析走私同盟的弱点：“荷兰红毛夷最看重利益，只要咱们截断他们的走私货物，让他们无利可图，他们定会退出同盟；倭寇贪婪且多疑，只要咱们稍加挑拨，他们就会怀疑蔡三炮想独吞赃物，进而反目成仇；蔡三炮虽有旧部情谊，但麾下的士兵多是被胁迫的渔民，只要咱们晓以利害，许以生路，他们定会倒戈。”
基于此，王磊制定出三步破敌策略：“第一步，断其财路，震慑红毛夷。派乡勇哨探队严密监视范德堡的商船动向，一旦发现其停靠港口或与蔡三炮交易，由郑将军率领缉私总队的快船与远程神威炮，突袭其商船，缴获所有走私货物，生擒范德堡，让红毛夷知道与走私团伙勾结的代价；第二步，离间同盟，挑起内斗。释放消息，称‘蔡三炮已与朝廷暗中勾结，计划吞并倭寇的赃物，将山本一郎献给朝廷邀功’，同时派人假装投靠倭寇，送上伪造的‘蔡三炮与朝廷密信’，激化蔡三炮与山本一郎的矛盾；第三步，瓮中捉鳖，彻底清剿。待同盟内部分裂，蔡三炮与山本一郎互相残杀时，咱们再率军合围，一举将其歼灭，永绝后患。”
郑芝龙眼前一亮，王磊的策略精准地击中了走私同盟的要害。他立刻补充道：“国公爷，范德堡的商船通常会在每月初十停靠黑鲨岛，与蔡三炮交易。黑鲨岛四周都是暗礁，只有一条航道能进入，咱们可以在航道两侧的岛屿上埋伏火炮，待商船进入后，封锁航道，前后夹击，定能将其全歼！”
“好！就按你说的办。”王磊拍板决定，“你立刻派乡勇哨探队前往黑鲨岛附近侦查，确认范德堡商船的抵达时间与蔡三炮的接应兵力；同时，让工匠在航道两侧的岛屿上修建临时炮台，将远程神威炮运过去埋伏；另外，安排人伪造蔡三炮与朝廷的密信，务必做到以假乱真。”
接下来的几日，王磊亲自留在厦门军营，监督各项准备工作。他每天都会去战船训练场，观看士兵们操练火炮与连弩炮，亲自示范如何在颠簸的战船上稳定瞄准：“海上作战，战船会随波浪晃动，瞄准的时候要提前预判目标的移动方向，还要注意风向与洋流，这些细节都关乎生死。”士兵们见国公爷亲自指导，训练得更加刻苦。
王磊还深入厦门渔村，与渔民们交流，了解他们对走私与缉私的看法。在一户渔民家中，王磊看到一个七八岁的孩童正在咳嗽，面色蜡黄，渔民无奈地说：“国公爷，这孩子是吸了鸦片的烟味，染上了病。以前咱们靠捕鱼能吃饱饭，自从走私船来了，海被搅浑了，鱼少了，还带来了鸦片，好多人家都家破人亡了。您一定要把这些走私的人都抓起来啊！”
王磊心中一痛，握住渔民的手说：“老乡放心，我向你们保证，不出一个月，定让沿海恢复太平，让孩子们能健康长大，让大家能安心捕鱼。”离开渔村时，王磊对郑芝龙说：“咱们缉私，不仅是为了朝廷税银，更是为了这些百姓。无论遇到多大困难，都不能忘了这份初心。”
十日之后，乡勇哨探队传回消息：范德堡的五艘商船将于明日凌晨抵达黑鲨岛，蔡三炮已派两百名手下前去接应。王磊立刻下令：“郑将军，你率领五百艘快船，配备二十门远程神威炮、五十架连弩炮，连夜出发，前往黑鲨岛航道两侧的岛屿埋伏；我率领亲卫与剩余缉私队，在厦门港待命，一旦你们发起进攻，立刻率军支援。记住，尽量生擒范德堡，留活口作为勾结走私的证据。”
郑芝龙领命，率领船队悄悄驶离厦门港。深夜的海面，月光被厚重的云层遮挡，只有快船划水的声音在寂静中回荡。船队抵达黑鲨岛附近后，郑芝龙按照王磊的部署，将快船分成两队，分别埋伏在航道两侧的岛屿上，士兵们迅速将远程神威炮与连弩炮架设到临时炮台上，严阵以待。
次日凌晨，天边刚泛起鱼肚白，五艘荷兰商船便缓缓驶入航道。船上的范德堡正得意地想着即将到手的巨额利润，丝毫没有察觉到危险。当商船全部进入埋伏圈后，郑芝龙一声令下：“开火！”
瞬间，远程神威炮的轰鸣声打破了海面的宁静，炮弹呼啸着落在商船上，船体被轰出一个个大洞，木屑与碎片飞溅。范德堡惊慌失措，下令船只掉头逃跑，却发现航道已被缉私快船封锁。连弩炮齐发，密集的弩箭射向商船甲板，荷兰船员纷纷倒下。经过一个时辰的激战，五艘商船全部被缴获，船上的两百箱鸦片、三百支火器被尽数查封，范德堡被生擒。
天亮后，郑芝龙带着缴获的货物与范德堡返回厦门。王磊早已在码头等候，看到满载的鸦片与火器，他当即下令：“将所有鸦片运到海边，当众销毁；火器送往徐元明工坊改造，日后用于缉私队的装备补充；范德堡关进大牢，待肃清走私后，交由朝廷处置！”
消息很快传遍沿海，百姓们纷纷赶来观看鸦片销毁。当熊熊烈火燃起，鸦片化为黑烟时，人群中爆发出热烈的欢呼，不少百姓激动得流下眼泪。王磊站在一旁，看着百姓们的笑脸，心中充满了成就感——这不仅是一次缉私的胜利，更是为百姓驱散了一场灾难。
范德堡被擒、商船被劫的消息传到蔡三炮与山本一郎耳中后，两人都慌了神。王磊趁机让人将伪造的“蔡三炮与朝廷密信”送到山本一郎手中，信中写道：“今已擒获范德堡，不日便会设计擒杀山本一郎，献与朝廷，以求封赏……”山本一郎本就对蔡三炮心存疑虑，见“证据”确凿，怒不可遏，立刻率领五百名倭寇，突袭蔡三炮的巢穴——金门岛。
蔡三炮毫无防备，被倭寇打得节节败退，手下伤亡惨重。他意识到自己被陷害，却百口莫辩，只能率领残余手下突围，逃往厦门附近的鼓浪屿。王磊得知消息，立刻与郑芝龙率领缉私总队与亲卫，乘船包围鼓浪屿。
此时的蔡三炮，既失去了红毛夷的支持，又被倭寇背叛，已成惊弓之鸟。王磊站在旗舰上，对着岛上喊话：“蔡三炮，你勾结外夷、走私贩毒，害苦了沿海百姓，如今已是穷途末路！若能放下武器，投降认罪，我可饶你麾下弟兄一命，让他们加入缉私队，戴罪立功；若你执迷不悟，定将你挫骨扬灰，让你为沿海百姓的死难付出代价！”
蔡三炮在岛上犹豫不决，郑芝龙上前一步，对着岛上喊道：“蔡三炮，你我曾是兄弟，我知道你并非天生作恶，只是被钱财迷了心窍！如今归顺，尚可赎罪，若再抵抗，只会连累更多弟兄，让你的家人蒙羞！”
岛上的海鲨帮成员本就士气低落，听到郑芝龙的喊话，纷纷放下武器。蔡三炮见大势已去，知道自己罪孽深重，拔剑自刎。王磊看着这一幕，叹了口气：“罪有应得，却也可惜了一身本事。”
肃清蔡三炮与山本一郎后，王磊并未停下脚步。他知道，要彻底杜绝走私，必须建立长效机制。在厦门，他主持召开“沿海通商与缉私会议”，邀请闽浙粤三省的官员、海商与渔民代表参加。会上，王磊提出三项制度：
第一，设立“沿海通商总局”，统一管理对外通商事务。规定所有出海商船需到通商总局登记备案，领取“通商许可证”，详细申报货物种类、数量与目的地；通商总局在各港口设立“关税征收点”，按照“丝绸抽税一成、瓷器抽税一成五、茶叶抽税一成”的标准征收关税，严禁官员私自加税或减免；对合法经营的海商，实行“三年免税”政策，鼓励更多商户参与正规通商。
第二，推行“海商联保制”，强化行业自律。将沿海的海商按地域分成十组，每组十家，推选一名信誉良好的商户作为组长，各组之间互相监督；若有一家商户参与走私，其余九家需共同承担赔偿责任，补缴走私货物的税款；同时，设立“海商信誉榜”，定期公布合法经营的商户名单，为其提供优先通关、低息贷款等优惠政策。
第三，建立“缉私巡逻制”，确保长治久安。将沿海划分为十个区域，每个区域由缉私队与乡勇哨探队联合巡逻，每月轮换一次，确保无死角；在各烽火台与缉私关卡设立“民情驿站”，由士兵与渔民共同管理，收集百姓对缉私与通商的意见，及时调整政策；每年对缉私队与乡勇哨探队进行考核，表现优秀者给予奖励，失职者严惩不贷。
会议结束后，王磊又亲自前往宁波、泉州等地，监督通商总局与缉私关卡的建设。在泉州通商总局，他看到商户们有序地办理通商许可证，脸上带着满意的笑容，一位商户对王磊说：“国公爷，以前咱们要么被走私团伙欺压，要么被贪官勒索，现在有了正规的通商渠道，咱们终于能安心做生意了！”
三个月后，沿海缉私成效显着。据通商总局统计，合法通商的关税收入比此前增长了两倍，半年内便追回了流失的三百万两税银；走私案件减少了九成，沿海百姓再也不用担心海盗与鸦片之害；不少因鸦片家破人亡的家庭，在朝廷的扶持下，重新开垦田地、打造渔船，日子渐渐有了起色。
郑芝龙向王磊递交奏报，请求继续留在沿海，负责缉私与通商事务。王磊批复：“准！封你为‘沿海缉私总领’，节制闽浙粤三省水师，世代守护沿海安宁。望你不忘初心，始终以百姓为重，让沿海成为朝廷的富庶之地、安宁之土。”
离开厦门前，王磊站在海边，望着往来穿梭的合法商船与巡逻的缉私快船，心中感慨万千。从蒙古部落抚绥到辽东女真安置，从西南土司整编到沿海缉私，每一步都充满挑战，但只要坚守“以民为本”的初心，就没有解决不了的难题。他知道，沿海的稳定，不仅为朝廷带来了充足的税银，更为江南与边疆的物资流通打开了通道，为“安天下”的大业，又添了一块坚实的基石。
踏上返回锦州的路途，王磊看着沿途百姓安居乐业的景象，嘴角露出了笑容。他知道，未来还有更多的挑战在等待——崇祯朝廷仍在北方负隅顽抗，各地的民生工程还需进一步推进，但只要有像郑芝龙这样的能臣，有支持他的百姓，他定能一步步实现“天下一统、各族和睦”的愿景，让这片土地上的所有人，都能过上安稳幸福的日子。