这套东西要是推行下去，卫安在地方上的影响力，将超过任何一个行省的布政使。
因为每个省的发展命脉，都要经过户部的手。
而户部尚书，是卫安。
朱元璋听懂了。
这套规划，确实能盘活整个大明。
各地发挥所长，互通有无，三年之内岁入翻倍不是空话。
卫安的话音落下。
十三省的图卷就摊在御案旁，那上面用不同颜色标注的区块。
朱元璋在算账。
江南那一仗掏空了多少，他心里有数。
现在这小子张嘴就要把剩下的家底全砸出去，换一个三年岁入翻倍的画饼。
他盯着卫安。
卫安站在殿中央，腰板挺得笔直，脸上没半点心虚。
朱元璋心里那团火，烧得响亮。
可他没发火。
他缓缓转头，看向殿内群臣。
工部尚书赵昆站在队列里，手指在袖子里微微发颤。
那不是害怕，是兴奋。
水利、火器、农具改良。
卫安规划里的科研一项，全归了工部。
这是实打实的预算，是实打实的政绩。
蓝玉站在武将队列前头，一张黑脸涨得通红。
海军。
他带了一辈子陆战，连水都不会浮，可卫安说要建能远洋作战的舰队。
这要是成了，大明往后就不用年年盯着倭寇那点破事。
沿海的防务，也能分出人手去加强边关。这笔买卖，划算。
没人反对。
朱元璋知道为什么没人反对。
卫安撒出去的银子，把满朝文武的嘴全堵死了。
蓝玉拿了三千万，赵昆拿了四百万，六部衙门人人有份。
现在卫安要把剩下三亿多两按这四个方向分出去，等于是在问：你们还要不要？要不要，就闭嘴。
卫安的声音不高，却清晰地传遍大殿。
“陛下。”
“臣知道，这银子花出去，不是小数目。但银子囤在库里不花，就是死物。路通了，河清了，船出去了，银子才能活起来，才能生出更多的银子。”
朱元璋盯着他，一字一顿：“你算过没有，全盘推行，要多少银子？”
“初步估算，三年内，需拨付一亿八千万两。”
“但臣向陛下保证，这笔钱投下去，三年后，国库岁入至少翻一倍。到时不止回本，还能有盈余。”
一亿八千万。
朱元璋不信吗？
他信。
卫安干成过了。
这小子说能成的事，到目前为止，还没失过手。
可他就是心疼。
那种从骨子里透出来的、穷怕了的疼。
当年在皇觉寺啃冷馒头、要饭被狗追的记忆，比什么都清晰。
手里没银子，心里就发慌。
现在这四亿两，是他朱元璋腰杆子挺直的底气。
真花出去了，万一出点岔子，他拿什么镇住这天下？
百官都低着头，谁也不敢看龙椅上那位。
他们知道皇帝在心疼，可这钱，关乎他们各自衙门的未来，关乎他们头顶的乌纱帽能不能戴得更稳。
朱元璋多疑，可更怕失了人心，尤其是刚刚重建起来的朝堂人心。
他想拒绝。
想说此事需从长计议。
可他抬眼看向群臣。
这些人，是新朝堂的骨干。
是他在胡惟庸案和江南案后，重新搭建起来的架子。
卫安用银子和蓝图，把他们全串了起来。
他要是现在说不，这刚搭好的架子，转眼就得散架。
朱元璋靠回龙椅，闭上眼。
再睁开时，那双虎目里的挣扎已经退去，只剩下帝王的决断。
“准。”
朱元璋没让他们彻底放松，声音拔高了些：“但是！”
“国库的每一两银子，都是民脂民膏，都是朕的子民一文一文攒出来的。”
“卫安，你给朕记住。银子怎么花，花在哪里，必须账目清晰，经得起查。内阁要审，都察院要看，锦衣卫更要盯紧了。但凡有一文钱进了不该进的口袋，朕唯你是问。”
他顿了顿，又看向那些跃跃欲试的布政使：“还有你们。钱拨下去，就得实实在在落在地里、路上、桥上。谁敢敷衍了事，中饱私囊。朕的剥皮实草，还没用够！”
山东布政使刚抬起来的头，又重重磕了下去。
“臣等遵旨！”
朱元璋摆了摆手，坐回龙椅，脸上看不出喜怒。
“各部回去，即刻制定详细条陈，呈报内阁与户部。卫安统筹，赵昆协同。一月之内，朕要看到第一批试点省份的落地方案。”
“散朝。”
百官鱼贯而出。
有人面带喜色，有人眉头紧锁，更多的人，三五成群低声交谈，话题都绕不开刚才殿上的那番交锋和那张摊开的十三省图卷。
卫安走在最后，苏安跟在他身侧，压低嗓门：“大人，陛下最后那番话，是在敲打咱们。”
卫安脚步没停，脸色平淡。
“敲打就敲打。”
“该花的钱，一文不少。该查的账，一笔不漏。他敲他的，咱们干咱们的。”
苏安咧咧嘴，没再多问。
朱元璋没回御书房，直接摆驾坤宁宫。
马皇后正在院里晒药材，见他脸色不豫地进来，挥退宫女。
朱元璋开口就说：“气死咱了。”
马皇后在他对面坐下。
“又跟卫安置气了？”
“何止是置气。”
“那小子，今天在朝上，差点把朕给架到火上烤了。好家伙，一套一套的，说得满朝文武直点头。咱要是不答应，倒成了不识大体、阻挠大明发展的昏君。”
“咱这辈子，从要饭的和尚干到皇帝，没一天敢松懈。攒下这点家底容易吗？他倒好，上嘴皮一碰下嘴皮，就要花出去一亿八千万两。那是钱，不是纸片！”
马皇后停下手里的活，抬眼看他。
“重八。”
“你是不是觉得，风头全让那小子占了？满朝文武都服他，倒显得你这个皇帝，只会听臣子的？”
朱元璋噎了一下，别过脸去。
马皇后笑了笑。
“那你觉得，卫安这法子，是好是坏？”
朱元璋回道：“是好。”
“对大明好，对百姓好。咱心里清楚。”
“那不就结了？”
“臣子有能耐，给你出好主意，帮你把天下治理好，这不正是你这个皇帝知人善任的本事？卫安再厉害，他也是你一手提拔上来的。他的功劳，往根上说，还不是你的功劳？”
“你呀，就是气不顺。觉得被个毛头小子比下去了。可你想过没有，满朝文武都服他，不也正说明，你朱重八挑人的眼光准？换个人坐那龙椅，能容得下卫安这样的怪才？能放手让他去折腾？”
朱元璋没说话。