林曌闭上双目，将心神沉入界心珠。
刹那间，感知被无限延伸拔高。
她“看”到了脚下大景世界的轮廓——那是一片广袤的陆地，东临大海，西接荒漠，北抵冰原，南至烟瘴。
玄黄色的气运如云霞蒸腾，笼罩四野，其中又以长安、洛阳、扬州等几处最为浓郁。
她“看”到了大景之外。
向西，是大食所在，气运呈现淡绿之色，这片地界疆域广袤，横跨两州，更是将偌大地中海当成了自家内海。
此国称得上强大，也当得起文明之称，但这个文明却比不上大景，远远不如，只因没有完整的传承，只需一场战争便会顷刻间分崩离析。
就如现在这般，被扬威军一冲，大食虽还未国灭，却也算不上是一个完整的国度了。
只要大景或许的支持能跟上，此地被大景掌控算不得什么难题。
再往西，是那片被李自业称为“罗马”的疆域，同样笼罩着磅礴的气运，虽色泽与大景的玄黄不同，呈淡金之色，但本质相近，皆是文明凝聚之光。
更西之处，还有零星几处气运汇聚之地，规模较小，但确实存在。
向北，是辽阔的草原与苦寒之地，气运稀薄，如风中残烛。
向南，是密林与群岛，气运斑驳，未成体系。
东方大海茫茫，彼岸隐约有微光，但距离太远，感应模糊。
而除此之外的广袤区域——
那片被后世称为美洲、非洲、澳洲的大陆，此刻在她的感知中，竟是一片“空白”。
并非没有生命，而是没有文明之光所化的气运。
只有原始部落的零星火种，分散而微弱，未能凝聚成足以被界心珠清晰捕捉的本源。
林曌猛然睁开双眼。
眸中金芒大盛，恍若明悟。
“原来如此……”
她低声自语，声音带着一丝压抑不住的震动。
界心珠感应世界本源，其标准并非疆域大小、人口多寡，而是“文明”的强度与完整性。
一个部落，哪怕人口再多，若无文字、制度、传承、凝聚的集体意志，便算不得文明，其本源便微弱难察。
而此方世界，在此刻这个时间节点，真正称得上成熟文明的，只有东西两大核心——东方的大景，西方的罗马，及与其差不多体量的大食。
其余地区，或为游牧，或为部落，或为城邦，皆未达到“文明”的阈值。
换言之——
只要击败罗马，，大景便将成为此界唯一的文明核心。
届时，她对这方世界的“掌控”，将达到一个前所未有的程度。
界心珠融合此界本源的时机，便将成熟。
想通此节，林曌胸中陡然涌起一股炽热。
她重新拿起那份战报，目光落在“罗马”二字之上，再无半分犹豫。
“来人，传朕口谕。”
林曌声音清越，穿透禁制，传入候在外围的寒苏耳中。
“令兵部、户部、工部，即刻拟定西征方略。调御灵军精锐，携三月粮草军械，即日开拔，西进与扬威军汇合。”
“另由户部牵头，自国内动员百姓向西、南、北迁徙移民，着重西方与南方，每个愿意移民的百姓给予重奖。具体如何实施，你们自己商议个章程出来，务必不能在移民路上出现什么乱子，最好莫要死人。若有麻烦事，去找天功院和经学师范院的人帮忙。”
“还有，告诉李自业，固守已占之地，等待援军。朕予他全权，可临机决断，但有一条——”
她顿了顿，一字一句道：“那罗马，朕要了。”
“喏！”
禁制之外，寒苏领命而去。
林曌的口谕以最快速度传至文渊阁。
首辅裴显之接旨后，未露半分讶色，只沉声对在场阁臣道：“陛下决心已定，西征拓土，移民实边。此乃国朝百年大计，诸公当戮力同心，即刻行事。”
殿中短暂的寂静后，随即就高效而有序的忙碌起来。
而朝堂之中，很快也知晓了此事。
能在这般清洗后仍立于朝堂的，无一不是实干之才，即便偶有善于逢迎者，也必有其过人之处——或精于庶务，或通晓律法，或长于筹算，否则绝无可能在这位洞察秋毫的女帝麾下站稳脚跟。
所以，没人敢在这件事上虚与委蛇。
户部尚书张蕴最先动起来。
他返回衙署，当即召集本部精干吏员，通宵达旦拟定《移民实边章程》。
章程细则务实至极。
凡自愿报名迁徙之赤贫百姓、无产流民，由官府先行集中安置于沿途指定营地，供给每日两餐，餐食必有粟米、菜蔬，三日一见荤腥，以养其身。
发放冬夏衣物各两套，布鞋两双，被褥一床。
迁徙途中，由靖难军分派士卒沿途护送，每五十户设一队正管辖，确保秩序。
沿途每三百里设一临时屯所，供休整补给，有医官随行。
抵达目的地后，按丁口授田，成年男子每人授田五亩，女子同之，孤儿寡母另有抚恤田亩。
当场发放粮种、农具、三月口粮及安家银钱。
三年内免征田赋，五年内半征。
若落户之地属新辟城邦，还可优先租赁官营工坊机位，或参与道路、城墙修筑，以工代赈。
章程初稿呈至内阁，英国公陈进堂阅后，提笔添了一条：“沿途及定居地，须由经学师范院派遣教员，设蒙学，授《武经》基础及常用文字算数。孩童需入学，成人可夜课。”
礼部尚书陈耳斟酌片刻，亦补充：“移民中若有通晓医术、匠作、畜牧等技艺者，可额外授田嘉奖，并纳入当地官衙工匠籍，月给津贴。”
兵部尚书狄方许则着重于安全：“新辟之地，当以军屯为基，移民村落需依托军屯设立，驻军需足额，以防不测。”
七位阁臣你添我补，不过两日，一份详尽周全的《移民实边总略》便摆在了林曌案头。
林曌朱批一字：“准。”
政令即出，通传天下。
这一次，朝廷的动员能力，展现出了远超以往的高效。
各州县衙门前迅速贴出告示，胥吏敲锣宣讲。
里正、保长走村串户，登记造册。
驿站系统全速运转，将朝廷政令与各地反馈如蛛网般串联。
短短半月，“西边有田分、南边给地种、朝廷管饭送衣送种子”的消息，如野火燎原，传遍大景南北。
天下为之躁动。
诚然，历经林曌一年多的整治与新政推行，大景国力蒸蒸日上，边患渐平，粮产增加。
但一个庞大王朝的沉疴积弊，绝非一朝一夕可尽除。
尤其是那处在社会最底层的庞大赤贫阶层。
他们无田无产，租种豪强之地，岁岁缴纳重租，逢灾年便卖儿鬻女，挣扎于生死边缘。
即便在新政之下，他们的处境有所改善——至少，朝廷严厉打击豪强兼并，他们租田的租子不敢再随意加征；遇到灾荒，官府也会开仓放赈，不至于立刻饿死。
但要真正拥有属于自己的土地，拥有安身立命的根基，仍是遥不可及的梦想。
如今，这个机会就摆在眼前。
管饭、管衣、管路、管地、管种子、管农具、还免税赋！
对于这些一无所有的人来说，这不啻于天降甘霖。
恐惧和背井离乡的惶恐自然有。
但比起留在原地，继续忍受贫困与无望，那万里之外的陌生土地，反而成了承载希望的应许之地。
更何况，朝廷并非将他们一丢了之。
沿途有军队保护，有屯所休整，到了就分地，分粮，分工具——这份实实在在的保障，打消了许多人最后的疑虑。
报名者如潮水般涌向各地官府。
有面黄肌瘦的佃农，拖家带口，眼中是孤注一掷的决绝。
有破产的小手工业者，背着简单的工具，希冀在远方重操旧业。
也有胆大敢闯的年轻人，不甘于困守乡土，想趁此机会搏一个前程。
甚至有些地方，出现了整村整寨联名请求集体迁徙的景象。
户部原先预估，首期能动员三五十万人，便算成功。
然而现实超出了所有人的预料。
政令下达月余，各地汇总至长安的报名丁口数，已悄然突破一百万大关，且仍在快速增长。
这个数字，放在任何封建王朝，都是足以载入史册的宏大迁徙。
朝廷上下，为之震动，亦为之振奋。
内阁连发数道急令，要求各州县妥善安置报名百姓，分批组织，严禁拥挤践踏。
天工院“开路科”、“营造科”的人员被大量抽调，提前奔赴西进、南下的主要路线，勘察地形，规划屯所，修建简易道路桥梁。
经学师范院的首批五百名学员，尚未完全结业，便被紧急分派下去，随移民队伍出发，担任基层教化与组织工作。
整个大景，如同一架被上紧了发条的庞大机器，围绕着“西征”与“移民”两大核心，轰然运转起来。
街头巷尾，茶余饭后，人人议论的皆是此事。
一种夹杂着不安、希望、躁动与活力的复杂情绪，弥漫在大景的空气之中。
没人觉得一下子动员这么多人会否出问题，因为各项安排已经稳妥，剩下的就是看具体的操作。
倒是那些官员，从未想过政令会执行的如此顺利，当真是有些开了眼。
唯有林曌明白这是为何，她从开始到现在，一直都在不留余力的提高国力，种种举措，已经让朝堂的信用分大大增加。
百姓信的不是那些官员，而是林曌这位帝王。
这才有了百万之众的人踊跃报名之盛景。