有了雍州的持续输血，河东郡复苏得很快。
官道更是被挖得坑坑洼洼，黑压压的民夫在工兵营士卒的带领下，修桥铺路，从蒲阪津沿着涑水河岸，一路修到闻喜县。
闻喜县西接轵关陉，北连平阳郡，属交通要冲，乃是后勤要道。
吕嬛打仗素来不重视粮道，可那是出关之后的事，如今河东郡算是她的地盘，她可不会没苦硬吃，误了后勤补给。
河东郡的老百姓，早就穷得苦哈哈，已然承担不起吕军的‘就粮于敌’之策，更何况，他们也不是敌人，反而是吕嬛的投资对象。
在涑水河畔的一座座水车的灌溉下，大片良田被开垦出来，绿秧成片，田间欣荣而喧嚣。
叮叮当当的碎石声传来，让老农不由抬头，抹去额头汗水的同时，好奇地看着那些古怪的修路器械。
一队队骑兵路过坑洼路面，放缓了速度，绕过施工路段。
看着他们腰胯马刀，虽无出鞘，却也吓人的紧，老农下意识就要跑。
可刚扔下锄头，忽然咧嘴笑了笑。
他都扔了几次锄头了，也没见这帮兵爷过来追赶，再看周围农人亦是习以为常，专心种地，连头都不抬，他更是摇头，低声嘀咕：
“这长安来的兵，咋就那么不一样？”
他俯腰捡起锄头，忽见一双沾满田土的靴子踏在田埂上。
老农缓缓起身，抬眸望着眼前衣着光鲜的年轻人，疑惑问道：“公子来田间，所为何事？”
却见来人微微一笑，如沐春风，更显俊朗，不是袁熙是谁！
“老丈，我乃游学书生，见此一片欣然，特来探查一番。敢问，均田之后，官府当真只收一成税？”
“那还有假？”老农气了：“村口告示上写的明明白白，官府怕我等不识字，甚至还派人下来宣读，以免被人坑骗。”
其实他们被骗了许多次。
无论是新皇初政，还是新官上任，都说得天花乱坠，摊派却是一点没少，杂税更是数不胜数。
可人总要有希望才能活着，即便这次又是骗人。
他在县里见过同样的法令，甚至都被刻在石碑上，官府还派人日日宣读。
这次如此郑重，想必不会骗人了吧...
袁熙拧开墨瓶，掀开小册子涂写着笔记，眉头微皱：“可有丁赋、徭役或是其他名目？”
“这倒没听说，”老农看看天色，见自己农活也干得差不多了，索性坐在田埂上，与袁熙闲聊起来：
“公子不是本地人吧？为何来此...游学？”
袁熙也不嫌田埂脏，跟着坐了下来，客气地笑了笑：“我家乡也穷，听闻雍州富裕，便来此学习温饱之术。”
“如此说来...”老农上下打量一下袁熙，面露喜色，反而问道：“...官府所说，当真属实？”
两人的角色瞬间颠倒，似乎都不相信此项政令的真实，且都带着探究之意，但老农终究是相信文质彬彬的袁熙多一些，至少此人看上去满腹经纶，一看就是个君子。
于是乎，两人开始了情报共享，相互对起帐来...
袁熙点头：“就是因为属实，我才看不明白，这到底如何运转，才能在如此低的赋税下成就长安这等繁华之地。只好走访田间，看能否找到答案。”
“这个简单，看老叟的...”老农忽然起身，朝着四周吆喝着。
“张三、李四、王五，速速过来！”
他的声音粗犷而响亮，在空旷的田野上回荡。
不一会，周围劳作的农民都汇集过来，扛着锄头，扛着耙子，晃晃悠悠的。
“来了来了！”一个皮肤黝黑的中年汉子最先响应，大步流星地走过来，身后跟着几个同样晒得黝黑的同伴。
“老刘头，你瞎吆喝啥呢？”另一个农人扛着耙子晃晃悠悠地走来，嘴里叼着一根草茎，目光却落在袁熙身上，上下打量，“这公子看着不像河东人士。”
在他记忆里，似这等衣着的公子哥，从不会踏上田间。
袁熙起身，拱了拱手：“在下汝南人氏，游学至此，叨扰各位了。”
三三两两，陆陆续续，不到一盏茶的工夫，田埂上便聚了十来个看热闹的农人。
有的扛着锄头，有的拎着镰刀，有的手上还沾着泥巴。
他们或蹲或站，围着袁熙，七嘴八舌地议论起来。
“公子想问啥？尽管问！”
“对！咱庄稼人不识字，但实话实说！”
袁熙看着眼前这群衣衫褴褛、面有菜色却眼神亮堂的农人，心中涌起一股说不清的滋味。
他翻开小册子，提起笔，抬头问道：
“诸位老丈，均田之后，官府当真只收一成税？”
“当真！”方才那个叼草茎的农人第一个应声，声音洪亮得像打雷，“我家分了十五亩水田，官府说了，只要吕家不倒，天王老子来了，也是一成税。”
“可不是！”另一个农人接话，声音里带着几分激动，“告示里还说了，若是税收超过一成，定然是腐官所为，人人皆可诛之！”
袁熙停住笔，猛然瞪眼：吕都督施政，还真是...别出心裁。
他无奈地摇了摇头：“那丁赋呢？徭役呢？还有其他名目吗？”
“没有！”老农斩钉截铁地摇头，“丁赋免了，徭役折成工钱，去修渠修路还给钱。咱活了五十年，头一回听说——给官府干活还给钱！”
周围几个农人纷纷点头，七嘴八舌地补充：
“对！我去修涑水渠，干了二十天，管三顿饭不说，还领了一摞票子！”
“我也去了！领的工票给家里那口子买了匹布，做了身新衣裳！”
“我家那小子，用我领的工票买了纸和笔，现在棚子里识字呢！”
袁熙越听越心惊。
免丁赋、折徭役、干活给钱——这些都是实打实的让利于民。
可钱从哪里来？官府总不能喝西北风吧？
这些政策，幽州...做不到啊。
“那...”他斟酌着措辞，“若是家中无粮、无种子，官府可有什么说法？”
任他再不受袁绍重视，也非两耳不闻窗外事的公子哥，如今河东郡刚被吕都督接手，可谓百废待兴，不可能人人有存粮，有种子。
这个问题一出，几个农人对视一眼，脸上露出了一种奇怪的表情——不是困惑，不是为难，而是一种“你终于问到点子上了”的得意。
老农往前凑了凑，压低声音，像是在说什么天大的秘密：“公子有所不知，官府有‘贷种’之策。无粮无种子，可去县衙借，不要利息！”
“不要利息？”袁熙笔尖一顿。
“不要！”老农用力点头，“但有个说法——叫‘信用’。”
“信用？”袁熙更困惑了。
“就是...”老农挠了挠头，有些词穷，转头看向那个叼草茎的农人，“老刘头，你来说。”
老刘头清了清嗓子，一本正经道：“官府说了，每户人家都有个‘信用账’。第一年借了种子，好好种地，按时还粮，那第二年、第三年还能接着借。但若是连续三年种不出粮来...”
他顿了顿，语气变得严肃：“那就不借了。”
袁熙手中笔停住了。
他听懂了——这不是施舍，不是恩惠，而是一种契约。
官府给百姓活路，百姓也要给官府展示其信用。
三年种不出粮，说明要么地不行，要么人不行，官府就不再白费力气。
这比单纯的“免税”高明多了。
免税只是减负，而这套“信用”体系，是在培养百姓的责任心。
袁熙深吸一口气，在册子上重重记下几行字，正要再问，远处忽然传来一阵叮叮当当的响声。
他循声望去，是那条正在修建的官道。
碎石机敲击石块的声响此起彼伏。
一群穿着灰色短褐的民夫正在忙碌，有的在搬石头，有的在夯路基，有的在指挥。
几匹骡马拉着巨大的金属碾子，将大块的石头压碎铺平。
而远处一队骑兵正踩着小碎步而来，领头之人，骑着一匹高头大白马，与她那小身姿完全不匹配，不是吕嬛是谁！
“那是在修路！”老农见袁熙看得入神，便笑道，“官府说了，这叫‘以工代赈’。农闲的时候，咱可以去修路，管饭，还给工钱。”
“对！”老刘头从怀里掏出一张皱巴巴的纸片，小心翼翼地展开，递到袁熙面前，“就是这个，叫啥票来着？”
“钞票！”
袁熙回神，只见老农皱巴巴的手上，一张纸片同样被折得皱巴巴的，边角都有些卷起，显然被人揣在怀里很久了。
“待会收工，”老刘头将工票小心地收回怀里，拍了拍胸口，“俺要去换几块糖果。家里那小子馋得不行，天天念叨。”
“老刘头，你还有剩下呢？”旁边一个农人笑着起哄，“我早就用掉了！上月领的票，全给家里那口子买了布。”
“可不是！”另一个农人也凑过来，“我家那丫头要读书，先生说她有天分，我哪能亏待她？票一到手就去换了纸和笔。”
几个农人你一言我一语，说得热闹。
袁熙听着听着，忽然插了一句：“诸位老丈，为何不将工票存着？等攒多了再花？以防...不时之需。”
热闹的场面忽然安静了。
几个农人对视一眼，脸上的笑容变得有些尴尬。
最后还是老刘头开了口，叹了口气，声音低了下去：
“公子有所不知....这终究是张纸，不是真金白银。不用掉，心里不踏实，生怕明天就没人认了。”
老农也跟着点头，语气里带着几分苦涩：“咱庄稼人，信不过纸。银子铜钱，攥在手里沉甸甸的，踏实。这纸，轻飘飘的，万一哪天官府不认了，咱找谁说理去？”
袁熙愣住了。
他低头看着自己手中的笔，看着小册子上密密麻麻的笔记，忽然觉得眼前豁然开朗。
原来都督发行纸币，不是因为它值钱，而是因为——它不值钱。
真金白银，百姓会埋在地底下，一藏就是几十年，甚至几代人。钱不流通，就成了死钱。
可谁会埋一摞纸？
不用几年就烂了，那是多大的损失。
因此百姓拿到钱票，第一件事就是花掉。
买米、买布、买糖、买纸、买笔...钱在市场上转了一圈又一圈，永远在流动，永远在创造价值。
都督要的不是“存钱”，而是“花钱”。
钱花了，作坊才有订单，百姓才有活干，学堂才有学生，孩子才有书读。
一圈一圈，越转越大。
袁熙握笔的手微微发抖。
他在册子上重重写下一行字：
“发行纸币——迫在眉睫。”
写完，他又停住了。
幽州没有雍州这样的雕版印刷技术，没有长安那样的造纸作坊，没有河东那样的印刷工坊。
就算他想发行纸币，拿什么印？
随便对付的话...怕是容易遭他人仿制。
不若...直接引进雍州的钞票？
对！就这么办！