说起赋税，最初只是要求各部落上缴一些贵重东西以显示秩序的存在，叫做贡。而当部落产生战争的时候，就会向人们征集战争所需要的人力物力，叫做赋。
到夏时土地公有，每家分五十亩土地，按收获纳十分之一的粮食，作为贡。殷商时期把土地分为公田和私田，每家私田七十亩，剩下的公田大家一起耕作，公田产出供给王侯大夫。到了周时人口增多，国家鼓励开垦，新开垦的土地都要划分成九宫格的形式，外面八个格子是八家人的私田，中间一格为公田，这种像井字一样的格子叫做井田，这被叫做彻。
井田在实际耕作的时候慢慢发生了变化，人们往往因私心而偏废公田，久而久之井田形同虚设，大量土地被王侯大夫地方官员侵占，变成了国家统计之外的私田。地主们不劳而获日益骄纵，奴隶们辛苦劳作却没收获，严重损害了国家利益。
那时候地主大量兼并农民的土地，甚至为了占有私田发起战争掠夺奴隶。原本所谓私田是国家分配给农民的土地，其实质还是国家的，可这些新开垦的土地却变成了真正的私人所有。
于是周末期有些封国干脆承认了私田的合法性，而后平等地对每一块土地收税，既提高了生产效率，也限制了地主们提高了国家收入，这种按田亩收税的叫做田赋，也就是后来所说的田租。
土地可以私有之后，大量奴隶出逃，奴隶制度开始逐渐瓦解，大规模战乱成为了常态。
土地私有虽然解放了奴隶提高了效率，但同样的，每个人也都为争夺土地而丧失了良心。
社会一旦开始繁荣，私欲就会失控，道德就会滑坡，古之大义越来越少，孔子的理想也越来越远。
人性如此吧……
到了秦时初税亩才算彻底完成，始皇帝让百姓自己报土地按比例收税，在全国确定了下来。
当时除了田租还有口赋，即人头税，按人口收纳财物；户赋，以户为单位征收财物，以土地、奴婢、马牛、住宅、车辆多少为标准；另外还有关市、山泽等赋。
秦时没有重新划分土地，多年的战乱本就使得土地分配极其不均，还鼓励土地兼并，这使得很多农民失了地还要按人头交税。而且秦国也未改变战时制度，百姓要服很重的徭役，负担很沉重，这或许是它短命的原因吧。
想到这我就头疼，晋朝的旧贵族一样没什么变动，土地集中情况甚至更加严重，这比秦时还要不妙啊。
汉时旧的贵族基本被肃清，新贵族也还没成型，皇帝吸收秦亡教训推崇道家休养生息，汉时延续了秦时赋税制度，但赋税较轻，百姓们终于过上了些安稳的日子。
汉文帝时民间已经有了多年余粮，虽说藏富于民，但随着时间推移富了的多是地方豪强，不管对于国家还是农民都是不利的，所以从武帝开始盐铁就变成了国营。
后来就又乱了，越是乱世赋税越混乱，地方盘剥百姓成了常态，黄巾起义不是无缘无故的。
不管是哀帝的限田令还是王莽的王田令，都没法阻止土地兼并的脚步，战争和伤寒使得汉末出现了空有土地却无人耕种的情况，屯田制便在此时被曹操发扬光大了。
以前只有兵屯没有民屯，现在多的是流民和荒地，所以曹操就可以集中流民在荒地上屯田，收获按比例上缴国家，设屯田官管理。
屯田解决了粮食问题，但战乱不断就使得屯田官的权力越来越大，屯田的百姓在战时也能变成军队，有粮有兵的屯田官俨然成为一方独立的诸侯。
这样关键的职位逐渐被士族把控，国家的土地悄悄变成了私人的财产，屯田的百姓更是被层层盘剥，士族的势力却越来越大。
当时司马懿能反抗曹爽也靠的是亲族部下多担任屯田官，这就是为什么司马炎上位后便急着废除屯田官的原因吧，他也怕。
虽然后来废除了大多屯田，但很多土地仍旧被士族把持，所以灭吴后陛下便推出了占田课田的规定。
晋朝允许农民占田，从规定的课田数中抽取田租，以户为单位合并了汉时的人头税，不用再上缴钱币，从这个角度来说是有利的。
从卷宗来看，州郡分给农民的屯田地基本都是做样子，而且农民自己开垦的土地也很容易被他们贪占，出现了很多因田地而起的命案，有些地方甚至出现了动荡。
说到底，不管往前还是往后，永远不变的是土地之争，这也是历史变迁的根本。
我找来别驾、治中、主簿等主要官员商讨，他们一个个面露难色显然不想多说什么，基本意思就是治下基本无事，百姓安居乐业之类的。
我只好去找司马肜喝酒了……
我把自己和司马肜都灌的迷迷糊糊，才开始正题。
“明公贵为皇叔，又为安东将军，节制青徐二州，风光无限，可谓外朝第一。”
他呵呵一笑，稍有自得，“权势难得，我却不爱，只是为国尽一份力罢了，外朝第一可不敢当。”
“明公过谦了，明公德厚质雅，功高而不自矜，清名远播，权隆能安于素，变化如龙近乎于道，天下谁人不知。所谓国之栋梁，非明公而谁？”
他强压着嘴角盯着我说：“汝非谄媚之人，到底想说什么？”
“明公镇守东方，护二州民，承陛下所望，托外朝之事，内为陛下肱骨，外为百姓父母。所谓‘乐只君子，民之父母。’臣下心中所谓父母之官亦唯明公矣。”
他虽然看出我有企图，但还是忍不住哈哈大笑起来。
我接着说道：“如今陛下政令不畅，各郡皆有不守陛下法令之臣，百姓亦有穷苦无依之状，明公必不允贪官污陛下之明而争百姓之利也。”
他偏过脑袋似乎说不出什么反对的话，只能点点头道：“如今天下新平，内外太平，哪有这些事？”
“明公乃陛下皇叔，无人比明公更希望国家安泰，而明公素雅近道，也无人能企及明公之仁。我前日翻看卷宗，各地欺民掠地之事甚多，臣下想贯彻陛下土地法令，让百姓们能承天子之恩，奈何自身愚蒙，这才找明公做主。”
“行了行了，难得听你奚昭如此夸赞，你是刺史，只管去做吧，这是我的令牌，谁不服就拿谁。”
“……谢明公。”
本来还想着再恭维几句，但实在是喝多了，想吐……
有了司马肜的支持，同僚们也不敢再说什么了。
我收集整理了一些问题后，便向各郡发文，给他们三个月时间进行整改，上报各级官员占田和荫户数量以及农民占田基本情况，三月后我会去各郡巡查。
三月后，他们上报解决了一些问题，多少自查了一些超额，算是给了我面子。
一般到这种情况我再下去走个过场，记录几个不大不小的成果，便能算我的政绩了，此时也不会得罪什么人，算是皆大欢喜。
可马屁不是白拍的。
多年为官政务繁忙，让我离那些玄理越来越远，但始终有一句话一直在我耳边回响。
“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”
我用司马肜的令牌调了几十名兵士，浩浩荡荡地出发了。