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秦牧封赏了薛仁贵之后,就该跟群臣谈谈国事了。

毕竟,其余有功之臣,朝廷也会一一封赏的。

这不必秦牧太过操心。

作为尚书令的王安石,第一个手持牙笏站出来,向秦牧躬身行礼道:“陛下,我大魏而今扫灭了贵霜、高句丽、扶余等诸国,辟地万里。”

“然,如何治理这些地方,有待斟酌。”

“如高句丽、扶余、辰韩、马韩等故地,已经设立了安东都护府进行治理。”

“然,贵霜之地甚大,朝廷是否也要在那里设立都护府进行治理?”

王安石抛出了这个问题,让在座的公卿百官都不由得面面相觑。

按照秦牧以前的习惯,会在大魏本土之外,也就是那些最新开辟出来的地方,设立都护府。

之前薛仁贵征东的时候,还没有完全灭掉东北诸国,秦牧就已经跟群臣商议,定下了安东都护府的基调。

但是,在贵霜故地的事情上,秦牧的态度就有些耐人寻味了。

现在的大魏帝国,有安东、安西、北庭、西域四个都护府。

都护府的存在,不同于大魏本土的州郡。

因为大魏的都护府,是允许其余邦国并存的。

这就是所谓的“羁縻政策”。

只是设立都护府进行治理的话,其实朝廷所付出的治理成本,根本就不大。

最多就是派遣一批官吏过去帮帮忙,再驻扎几万兵马,驻军的粮秣辎重,全部都由当地的邦国买单……

相当于是“殖民”。

又有一些不同之处。

对于这个事情,秦牧并没有独断专行,而是环视一周,看着朝堂上的群臣,缓声询问道:“诸卿,不知道你们认为,我大魏是否也应该在贵霜故地上,设立都护府进行治理?”

秦牧的话音一落,群臣都忍不住低头沉思,或是交头接耳,窃窃私语起来。

中书令王猛缓缓的站起身,向秦牧进言道:“陛下,臣认为,贵霜故地,包括康居、大宛、呼罗珊、花剌子模等诸邦国,距离我大魏本土迢迢万里,相隔太远。”

“即便是设立都护府治理,也难保不会有暴乱发生。”

“西边的那些蛮夷,桀骜不驯,不服王化,以前他们在贵霜人治下的时候,就时常起兵叛乱,反复无常。”

“如今在我大魏治下,想必也不会例外。”

“距离太远的话,一旦西边的都护府发生叛乱,镇压不了,难道还要帝国从本土调集大军,前去围剿叛军,平定叛乱吗?”

“陛下,请恕臣直言,这样的话,无疑会极大的加重帝国的负担,得不偿失!”

王猛这是话糙理不糙。

如果西边发生的叛乱,当地的大魏驻军没办法镇压的话,只能灰溜溜的逃回来,或是战死,埋骨于异国他乡。

到那个时候,难道秦牧还要从大魏本土,调兵遣将前去镇压叛乱吗?

换句话来说,就算李靖再怎么能打,也不可能镇压得了无休止的叛乱。

李靖再狠,魏军再强,能把所有的蛮夷全部杀死吗?

这显然是不可能的事情。

魏军不过数万,而他们所面对的,却是上千万的番邦外夷。

就算魏军还可以组织仆从军,却不能保证他们的忠诚度。

好比不久前叛乱的步度根、弥加、素利等人,就是最典型的例子了。

正所谓非我族类,其心必异。

这些胡虏蛮夷,就跟养不熟的白眼狼一样。

“王令君此言差矣。”

这个时候,吏部尚书房玄龄站了出来,老神自在的扫了一眼王猛,缓声道:“有叛乱,那自然是要镇压的。”

“如果不在贵霜故地,以及康居、大宛、乌孙、呼罗珊、花剌子模等邦国的地盘上,设立都护府进行管理,难道还要放任自流吗?”

“如此,我大魏发动这场西征之战,有何裨益?”

“我西征将士的鲜血,难道都白流了吗?”

王猛摇摇头道:“这倒不是。”

“房大人,我大魏的胜利果实,自然不容丢弃,更不能他人窃取。”

“然,如何保住这颗丰硕的胜利果实,却是眼下最需要解决的难题。”

“仅仅是设立都护府不够,远远不够!”

顿了一下,王猛又朝着秦牧作揖行礼道:“陛下,臣的想法是,何不在西方封邦建国?”

“有周一朝,曰:普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣!”

“周天子把自己的功臣、子弟以及上古帝王的后裔封为诸侯,让他们到边远地区建立国家,拱卫了周王室的统治。”

“如今,我大魏也能效仿这种举措,在边远之地,域外之地封邦建国!”

王猛的这话一出,顿时让朝中的公卿百官,那是一片哗然的。

封邦建国?

这意味着什么?

谁能经得起这样的诱惑?

如果秦牧真的能效仿周王朝的那种举措,让功臣子弟到边远地区封邦建国的话,对于群臣而言,那是最好不过的事情了。

像是薛仁贵、李靖、岳飞、张辽、高顺、陈宫、房玄龄等功臣,那都是有资格被封邦建国的。

“不可!”

这个时候,陈宫却是第一个站出来反对的。

“王令君所言,大谬!”

陈宫苦口婆心的对秦牧说道:“陛下,自古以来,因分封而引发的战乱、祸事还少吗?”

“周朝的分封制,在前期的确是起到了积极作用,巩固了周王室的统治,并为华夏开疆拓土,彪炳史册。”

“但,春秋战国数百年,诸侯争霸,天下纷扰,这其中死了多少人?”

“远的且不说,汉朝就有七王之乱,几乎动摇了汉朝的统治。”

“由此可见,分封绝对是弊大于利!不可为之!”

随着陈宫说出的这番话,诸如荀谌、辛毗、华歆、王朗、陈群、陈登等大臣,都站了出来,附和陈宫的这一主张。

他们反对推行分封制。

坚决反对!

“陈大人所言,未免有失偏颇了。”

王猛淡淡的说道:“汉朝的七王之乱,与我大魏何干?二者不可混淆一谈。”

“我大魏如果封邦建国的话,其诸侯国,皆在域外之地,不是大魏本土,就算那里爆发战事,也不会影响到本土多少。”

“何须忧虑?”

“这不是庸人自扰了吗?”