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大乾人口众多,诸夏之地越发拥挤,按照这个时代每户五十亩到一百亩的农田,最近几年成年的青壮已经没有足够的田地可分配了。

每一户分五十至百亩农田,主要是因为这个时代的粮食产量不高,良田有两石到三石,普通田地都是一石多,没有几十亩农田,普通百姓根本养活不起家人。

而且即便是分了土地,伴随着人口的增长,还是会出现无地可分的情况。

现在迁徙豪强虽然得到了很多土地,但是只能救一时之急,等这些土地分配完之后,就会再次陷入这种情况。

王荆在和张良、萧何等人商议了一番之后,觉得还是要大规模迁移百姓。将人口从中原迁徙到人口密度低的河西、辽东、西域等地区。

迁徙百姓从来都不是一件容易的事情,故土难舍,人离乡贱,并不是说说。这个时代,除非是遭遇大灾逃难或者是被朝廷流放,否则百姓轻易不会离开故土。

王荆迁徙大量豪强、大户前往河西四郡,这些大户基本上都是坐罪至此,原本的大家族也被朝廷拆的七零八落。

同时下发诏令,对没有农田的百姓劝说其迁徙。凡是同意迁徙的百姓,可以获得两百亩农田,以及三年免税,三年半税。

刚开始很多百姓听到分田两百亩之后很是兴奋,纷纷前来询问,是迁徙到何处,结果在得知是河西四郡的农田之后,绝大多数人都不愿去,只有很少一部分人愿意前往。

王荆看到下面送上来的奏报,很是发愁。强行迁徙也可以,但是这么做很容易让百姓和朝廷产生对抗。

即便是强行迁徙过去之后也会产生大量人口逃走,除非王荆决定花费大量人力对他们进行监控。

而一旦这样做了,至少三五年内,朝廷和当地百姓都会产生对抗,虽然不至于反叛,但是朝廷想要管理也会困难许多,不到万不得已,王荆不打算这么做。

“百姓不愿迁徙,这可如何是好?”王荆看着手中的奏报眉头紧皱。

看到旁边正忙碌的贴身内侍姜烁,王荆突然开口道:“姜烁,如果你是那些百姓,现在给你两百亩地让你前往河西四郡伱愿意去吗?”

“陛下,老奴不愿。”贴身内侍姜烁摇头道。

“这是为何?两百亩地已经比中原多了一倍,为何不愿去?”王荆追问道。

姜烁道:“陛下,两百亩地虽然多,但是距离太远,更何况如此多的土地他也耕作不了,等六年之后,他还要交两百亩的税”

王荆点点头,是他想当然了,一个壮丁累死也耕作不了两百亩农田。

“那你可有办法让那些百姓愿意迁徙去河西四郡?”王荆问道。

“陛下,俗话说人为财死鸟为食亡,不如加大赏赐。”姜烁道。

“加大赏赐?朝廷虽然有钱,可是也拿不出大量钱财来奖励迁徙的数十万百姓啊。”王荆说到。

河西四郡最少也要迁徙三十万人,这么多百姓全都给钱,朝廷也难以承受。

“陛下,您可以换一个方式。”姜烁继续说道:

“您可以下令,前面三天报名愿意前往河西四郡的百姓可分一百亩田地,一头耕牛,以及各种铁质农具、粮食。

然后接下来三天的愿意报名前往河西四郡的百姓可分一百亩田地,一头耕牛,粮食。

在接下来三天愿意报名前往河西四郡的百姓就只有一百亩地和粮食。简单来说就是越早答应下来,获得奖励就越多,越往后就越少。

如此朝廷不需要花费多少东西,就能迁徙大量人口。”

王荆想了一下,立刻明白这绝对是一个好办法,这方法可以说是洞察人性。正所谓不患寡而患不均。

若是看到前面的人有耕牛有农具有田地,而后续的人没有,他们就会争先恐后前去报名。

“姜烁你这方法的确不错,朕将迁徙百姓的事情交给你,你可愿意一试?”王荆说道。

姜烁大喜过望,要知道作为内侍他根本没机会掌权,现在居然有机会参与国事,这可是他的机会,当即大礼跪拜道:“臣姜烁,愿为陛下分忧。”

“好!”王荆笑着说道:“今日加封你为移民总督,负责移民事务,朝廷九卿给予配合不得推辞,若是能够完成移民之事,朕不吝赏赐!”

“臣定然尽心竭力以报陛下!”姜烁再一次拜谢道。

王荆诏令下发出去,外庭朝堂一片哗然,毕竟王荆公然任命一个内侍太监高位,并让九卿予以配合,这让他们难以接受。

但是王荆威望日盛,谁也不敢公然违背诏令。但是不少大臣都上书,劝谏王荆收回成命,结果被王荆直接怼回去:“不任命他也行,那你们来移民!”

这些官员听了直接傻眼了,他们做不到啊,若是能做到,还至让王荆派来内侍主持大事吗?

众朝臣面面相觑,他们想要说做不到,但是却不敢说出口。

“不能就闭嘴!”王荆狠狠瞪了他们一眼。

在得到任命之后,姜烁立刻马不停蹄带人前往中原其他州郡。

姜烁最先去的是颍川郡,颍川郡地处中原,人口繁盛,早就已经是人多地少的情况了。即便是朝廷迁徙了不少豪强,也远不够分给百姓。

姜烁打算先从这里开始。

一来到颍川郡,姜烁并没有让官府直接公布,而是亲自去民间查看了一番,在确定这里的确有大量没有土地的百姓之后,暗中找来两人,给与他们好处,让这两人配合他演一出戏。

等到一切都准备好了之后,姜烁这才来到郡守府,让郡守按照他的意思去张榜公布。

“姜总督,一户人家给地百亩,还有耕牛、农具、粮食盐巴,这.这是不是太多了?”郡守为难道。

“郡守放心,这些东西都是陛下同意的,而且花不了太多的。”姜烁笑道。

看到姜烁坚持,郡守只得答应下来。

很快郡守府就有官吏去张贴告示,不一会就吸引了大量百姓前来观看,旁边的小吏也开始大声将告示内容念出来。

“要招募百姓迁徙河西四郡?”

“三哥儿,河西四郡在哪里?远不远?”

“河西四郡啊,距离可就远了,在西北有一两千里呢。再往北就是匈奴了!”

“那么远,还有匈奴?不去不去!”

“怕什么匈奴早就被打跑了,只不过要迁徙两千里外,这不是流放吗?我死也不去!”

“愿意前往河西四郡每人发放一头耕牛?还有农具、盐巴、粮食,真的假的?”

“这么丰厚的奖励,这怕不是假的吧!”

“不会是把咱们骗去了之后,什么都没有吧!反正到了那里人生地不熟的,咱们连回都回不来!”

“对,这是想要骗咱们去呢!”

告示前,众多百姓议论纷纷,看到告示上的丰厚奖励非但没有心动,反而觉得这是在欺骗。

虽然告示已经公布出去了,甚至就连周围的村子都收到消息了,可是却没有一个人敢于前来报名。

接下来第二天同样如此,而第三天到了傍晚的时候,两名百姓犹豫了好一会终于前往府衙进行报名。

周围看热闹的百姓纷纷劝阻道,这是骗人的不要去,结果大约等了一刻钟的时间,两人一人牵着一头牛从府衙之中走了出来,并且那牛身上还挂了粮食、盐巴和铁质农具。

在看到两人真的领到了东西后,周围众人一片哗然,纷纷问道:“全哥,你这牛和工具真的是官府给的?”

那人兴奋道:“真的,我进去的时候说报名去河西四郡,结果官府真就给了耕牛、铁质农具盐巴还有粮食,你看李哥跟我一样,他也有!”

听到两人承认,周围百姓瞬间就炸开了锅,连忙向府衙冲去。可是还没等他们冲到大门前,就看到差役已经将大门关上了,并且喊道:“今日放衙了,想要报名的,明儿个赶早!”

说着不管外面那些百姓怎么哭求,这些差役依旧将大门给关上了。

不少人看到这种情况后,没有耽搁连忙跑回家去告知亲属。

官府真的发放耕牛的消息很快传开了,城外那些百姓一个个跃跃欲试,甚至就连很多家中已经分了农田的百姓都打算明天来试试。若是真给耕牛,他们就放弃这里田地前往河西四郡。

农耕时代,一头耕牛起到的作用太大了。

(本章完)