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第五百三十一章 三步走,修好篱笆再抓鱼

只在话里面,不一定能分出是非黑白。

但以身入现实,听听当事人的渴望与声音,是与白,非与黑,顷刻可见分晓。

聂原济清楚,林唐臣虽然固执己见,同样也是一个清廉之人、为民之人,既然顾正臣的初衷是为了泉州府百姓,而泉州府百姓又心甘情愿而来,还继续坚持彻底的“休养生息”就是不顾百姓愿景的伪善。

林唐臣低了头,认了错。

顾正臣很是满意,问题就这么解决了。

走入观海院,赵一悔拿出一份文书,恭敬地递给顾正臣:“关于航海细则,市舶司已拟定了一些条目,具体取舍还需顾知府定夺。”

顾正臣接过文书,展开看了看,微微摇头:“远航贸易的商人最关注的是税目问题,可以将税目放在第一条。另外,不要提市舶司租赁船只十税一,水师护航十税一,直接写五税一。”

聂原济、林唐臣深吸一口气。

五税一?

这简直是重税!

赵一悔有些担忧:“若不写明了,会不会挫伤商人出海意愿?”

顾正臣摇了摇头:“一边赚着海利,一边不缴纳重税,哪里有那么好的事?户部尸位素餐的居多,商税竟然定在了三十税一,这个商税对锅碗瓢盆还可以,但对香料、丝绸、奇珍等来说简直就是九牛一毛!”

“直接写明五税一,愿意接受这个重税才能出海,不愿意接受一律不得放行!水师护航并不会持续几年甚至几十年,难道说日后大海靖平之后,商人有了自家船之后,市舶司便不收税了?五税一是定死的数,除非皇帝点头,否则谁都不能动。”

赵一悔与苏先秦连连点头。

顾正臣指了指文书,继续说:“泉州府开海进行远航贸易并非一蹴而就,说开便开了,需要一个过程,这文书中认为需要两步,本官看步子还是大了一些,不妨改为三步走。”

赵一悔询问:“哪三步?”

顾正臣想了想,认真地说::“第一步,先开海,进行大船远航贸易。这个过程中,不允许六丈以下船只出海,也不允许渔民出海。诸位,海贼、倭寇并没有销声匿迹。今年春船队归来时带来了一堆人头,这就是明证。”

“初期开海,必然依仗水师护航,这也就意味着船队规模不能过大,以免水师无法照顾周全。所以先期以大船为主,将大船空间舱室或以载重为准租赁给若干商人。”

苏先秦注视着顾正臣,心头火热。

是他以一己之力为泉州府百姓争取到了宝贵的机会,无论如何,都必须谨慎走好每一步。

顾正臣见没有人反对,便接着说:“在完成若干次安全贸易之后,由水师评估海上安全。若水师认为航路安全便转入第二步,大中小船只汇编出海,汇编规模应该控制在一百艘船只以内,同样是水师护航,不过水师护航船队的规模会缩减,以实现多批次汇编船队依次出港。”

赵一悔赞同顾正臣的安排:“百艘船汇编出海,已是不小规模,在确定大海相对安全的情况下,确实可以减少水师船队的数量。”

顾正臣坐了下来,接过吏员送来的茶,沉声道:“第三步,壮大泉州府水师规模,实现外海二百里内游弋防护,同时构建起泉州沿海城防,设置军士驻防。在这个基础上,进入第三步,全面放开远航贸易,准许商人单独出港进行航海贸易,并允许渔民下海。”

苏先秦皱了皱眉头,问道:“顾知府,渔民下海需要等到第三步,那要多长时日了,是否可以先安排一些百姓在近海捕鱼?”

顾正臣断然拒绝:“陛下给了我们三年,可你们不要忘记了,陛下有权随时撤销泉州特区!一旦百姓过早下海,又不幸遭遇海贼、倭寇,那泉州特区开放的大门很可能就会永远关上!泉州府需要耐心下来,修好篱笆再抓鱼。”

聂原济抬手击掌:“好一个修好篱笆再抓鱼,顾知府高论!这三步走我看成,不急不缓,不骄不躁,步步为营,只有这样,才能为泉州府赢得下一个三年,乃至下一个三十年!”

林唐臣也不禁点头。

不得不承认,对于政务的处理,顾正臣有着惊人的智慧,他能将复杂的事讲述得清清楚楚,可以将没有章程的开海规划得明明白白。怪不得此人年纪轻轻便成了泉州县男,还是个知府,他有今日,不是靠阿谀奉承,而是有真本事。

赵一悔、苏先秦等人都明白,如今皇帝脾气不太好,性情有些急躁,说给了三年,但如果中间出了乱子,很可能真关了泉州特区。

欲速则不达,稳健点三步走是合适的。

顾正臣没有确定三步走的时间节点,这三步也未必是三年内走完,有可能需要更久,但如果水师建设加快速度,这三步也可能在两年多内完成。

“对于出海船只的识别,市舶司可作了安排?”

顾正臣问道。

赵一悔点了点头,连忙从桌案中找出了一个卷轴,铺开了对顾正臣说:“出海船只的标识目前设置了三个,即挂旗、上漆、发放官凭。”

苏先秦指了指纸张上的图案:“商船不能悬挂水师的战旗,但可以设计一种颜色鲜艳、夺目的旗帜,以旗帜可以甄别是否是商船。”

顾正臣凝眸看去,纸张上是一个三角旗,三角旗中绘制着类似于“太阳神鸟”的图案,只不过图案里没有鸟,中间空白,朝向中间有一道道“光芒”,外边缘也有“光芒”。

苏先秦继续说:“经市舶司批准出港的商船,需要是白底、黑身、红桅杆,并在上漆的过程中,留下图案,以避免其他船只仿漆冒充。”

顾正臣微微点头。

开海之后,船只跟着水师走还好,没有谁可以轻易冒充与加入。可若是日后不需要水师护航,那如何区别是商船还是海贼船?总需要有醒目的标志才可以。

另外,市舶司如同海关,进出都需要登记造册,不允许出海的地方,不能私自出海。泉州这里放出去十艘船,结果跑回来的时候是二十艘,如何分辨是谁在鱼目混珠?

大漆确实可以避免其他地方的船只混入,泉州府的船清一色的白底、黑身、红桅杆,那广东想搞点偷渡贸易的船只就无法混进去。这种设计也是为了减少偷渡做准备。

但旗帜、上漆这两招还不够,人家并不是不能模仿。

赵一悔说道:“最关键的还是市舶司出海凭证,任何自泉州市舶司出去的船只,皆发给船长、副船长两份出海凭证,一份是文书,一份是符印,并留下船队所有船员手印,若归来船只文书、符印对不上,则不准入港停泊,若船长与副船长病去,或文书、符印丢失,则核对全部船员手印。”

顾正臣听着这些方案,仔细思索着。

聂原济问道:“如果避免海贼或海寇劫持船只,直接进入泉州港?”

赵一悔笑了,自信地说:“任何船只进入泉州港,都不会直接进入,而是需要先经石湖码头检验之后再进出。按照市舶司的设想,石湖码头由水师军士负责盘查核对符印与文书,一旦水师发现不对,则立即扣留。”

聂原济恍然。

石湖码头距离泉州港码头还有一段距离,那里出了变故泉州港可以从容应对。何况有水师军士盘查,想来不会出大问题。

顾正臣又喝了一口茶,点了点头:“市舶司的这些想法不错,我看可行,但这旗帜不够鲜艳,可寻人重新设计,不用三角旗,改用四角旗。另外,给所有商船编号上册,一艘船只有唯一一个编号,这些编号直接漆在船舷外,注意区分开官船与民船。官船编号一律以日月开头,民船一律以星辰开头。”

赵一悔喃道:“日月、星辰?”

苏先秦重重点头,心头莫名有些兴奋。

日月当空,浩宇澄明。

星辰漫天,万民苍生。

聂原济、林唐臣有些震撼,震撼的是顾正臣的临机决断,他对方案的臻善策略。

林唐臣这才发现,自己和顾正臣相比简直是小巫见大巫,他的能力远远超出了自己,他的见识与智慧更是比自己高出太多。

既然他比自己想得更为周全,那自己反对他干嘛?

折服!

林唐臣在这一刻,彻底被顾正臣的能力所折服,从一个与顾正臣较劲、争锋的心理,转而成为顾正臣的支持者。

顾正臣明确了更多的开海细节,对市舶司、泉州港码头、石湖码头,船只、商人、货物进出管理等作了安排,并确定了北海面出、南海面进的航路安排,避免船队进出发生碰撞、混乱。

离开泉州港时,天色已近黄昏。

林唐臣、聂原济看着顾正臣轻松翻身上马,敬佩不已,两个人却只能坐马车。

顾正臣握着马鞭,对聂原济、林唐臣道:“明日聂同知负责点卯,到府衙告知我家夫人,本官今晚要留宿泉州卫,便不回去了。”

“这——”

聂原济、林唐臣木然。

你一个知府留宿卫营,这合适吗?

林白帆勒着缰绳,稳住身下的马,笑道:“顾指挥使,要开始了吗?”