——关于“老旧管网与新建管廊接驳施工工艺”的章节，三份文件的描述几乎一字不差，连引用的过时规范编号都完全相同。
——关于“施工期间交通疏导方案”的流程图，除了公司logo和配色不同，结构、节点、甚至备注文字的措辞都高度雷同。
——关于“雨季施工专项应急预案”，三家公司提出的物资储备清单，从抽水泵的型号到沙袋的数量，完全一致。
这不是巧合。
邓明在金淇县处理过类似招标文件的核对工作，见过太多投标的把戏。
但眼前这三份，连掩饰都显得敷衍。他翻到报价部分，眼神更冷了。
市政公司报价：3752万。
江南二建报价：3821万。
昌盛公司报价：3796万。
三家报价，全部紧贴预算上限，且呈阶梯状分布，误差控制在2%以内。
在竞争性投标中，这种高度规律的报价，几乎是围标串标的典型特征。
他拿起内线电话，犹豫了一下，又放下。
这事不能声张。
邓明沉思片刻，将三份文件的关键页复印，连同自己手写的对比分析，装进一个普通文件袋。
他看了眼时间，下午四点半。
陈青应该还在办公室。
他走到陈青办公室门口，门关着。邓明抬手敲门。
“进。”
陈青的声音从里面传来。
推门进去，陈青正在打电话，邓明安静地站在门口等候。
“……对，省文旅投那边，你继续跟进。马骏主任下周可能还要来林州一趟，我们要把北部新区的规划方案再做扎实些……好，先这样。”
挂断电话，陈青看向邓明，示意他过来。
“市长，有点情况。”邓明没有寒暄，直接递上文件袋。
陈青接过，抽出文件，迅速浏览。
他的目光在那些红色标记和对比分析上停留，脸色渐渐沉下来。
“什么时候发现的？”
“今天下午，审核管网改造项目的招标文件。”邓明压低声音，“三家投标单位，技术标雷同率估计超过70%，报价呈现规律性差异。我初步判断，是围标。”
陈青没有立刻说话。
“招标公告发出去多久了？”他问。
“上周三发的，截标时间是下周五。”邓明回答，“现在只是资格预审和技术标评审阶段，商务标还没开。”
陈青点点头。
时间还有，但不多。
“这三家公司，背景查过吗？”他问。
“简单查了一下。”邓明从文件袋底抽出一张便签，“市政公司是市属老国企，改制后经营状况一般，这两年主要靠政府项目维持。江南二建是省属企业在林州的分支，实力较强。昌盛公司……注册时间不到三年，法人代表叫孙兆强，是昌明集团董事长孙昌明的堂弟。”
“昌明集团。”陈青重复这个名字，眼神冷冽。
“还有，”邓明补充，“我让人从侧面了解了一下。这个项目，之前有几家外地企业感兴趣，但在购买招标文件后，都陆续放弃了。交易中心的人说，听到风声，说这个项目‘已经内定了’。”
陈青轻轻一笑，”他看着邓明，“你手上的所有材料，全部锁进保险柜。不要对任何人提起。”
邓明一怔：“市长，我们不查？”
“查，但不是现在，也不是明着查。”陈青端起水杯一口喝干，“姜山在常委会上吃了瘪，但他经营林州三十年，根子扎得深。这个项目，很可能就是投石问路的一颗石子——他想看看，我们在具体执行层面，会不会让步，敢不敢碰硬。”
他转过身，眼神锐利：“如果我们现在大张旗鼓去查，打草惊蛇不说，还可能被反咬一口，说我们干预正常招投标，破坏营商环境。他们会有一百种办法，把水搅浑。”
“那……”
“让专业的人，用专业的方式去查。”陈青走回办公桌，拿起手机，翻出一个备注为“蒋”的号码，“你继续按正常流程审核，该提疑问提疑问，该要求澄清要求澄清，一切都在规则内。剩下的，交给我。”
他按下拨号键。
电话响了三声，接通。
这个备注为“蒋”的号码，正是当初和欧阳薇一起进入江南市政府短暂为柳艾津安全充当“掩护”的蒋勤。
后来欧阳薇选择了留在市政府工作，而蒋勤选择了回到公安系统，一直做到了城南派出所所长。
这是柳艾津在离开江南市到省里任职前，就已经给他安排好的一个绝对嫡系。
只是，就连欧阳薇都不清楚蒋勤已经调到林州市来了。
“市长。”蒋勤的声音一如既往的清脆和沉稳。
“说话方便？”
“方便，您指示。”
“两件事，秘密办。”陈青语速平缓，但字字清晰，“第一，从经侦和刑侦支队里，找两个背景干净、和林州本地没有瓜葛、最好是外地籍贯的骨干，成立一个不在任何文件上体现的调查小组，只对你负责。任务：秘密调查东街西巷管网改造项目的三家投标公司，查他们之间的资金往来、人员关联，重点是围标串标的证据。动作要轻，从外围查起。”
“明白。”蒋勤没有多问一个字。
“第二，之前让你留意的昌明集团那辆奥迪车，继续深挖。特别是它频繁夜间出城的规律、目的地、接的是谁。维修记录想办法拿到，但不要通过正规事故处理流程，容易打草惊蛇。”
“是。维修厂那边，我试试通过治安检查消防的名义进去看看。”
“注意安全，所有进展，单独向我汇报。”
“明白。”
挂断电话，陈青对邓明说：“你这边，正常履职，但要格外留心——接下来，类似的‘问题招标’可能还会出现。记住，我们的原则是：不主动挑事，但事来了，绝不躲事。每一份有疑点的文件，都要留下规范的书面记录，这是日后对质的依据。”
邓明郑重地点头：“我明白。”
“还有，”陈青沉吟片刻，“你以市政府办的名义，起草一份《关于进一步规范政府投资项目招投标管理工作的通知》，重点强调程序合规、信息公开、异议申诉渠道畅通。下周一，我要看到初稿。”
“好。”
邓明离开后，陈青打电话叫来欧阳薇。
“你同学和他老师那边，抽空请他们吃个饭，表示一下感谢。聊聊天，只问林州公安系统里的人际关系、风气口碑，绝对不要提具体案件。我们需要的是耳朵和眼睛，不是让他们去动手。”
欧阳薇心领神会：“我懂了，市长。就是了解情况，建立联系。”