周元通宝推行的热潮尚未平息，柴荣又将目光投向了另一个困扰民生的顽疾——度量衡混乱。五代以来，各州府自行制定度量标准，尺有长短、斗有大小、秤有轻重，商贸往来中缺斤短两的纠纷屡见不鲜，就连官府收税都因标准不一而弊端丛生。汴梁菜市场上，常有百姓因“卖家的斗比官家的小”争执不休，甚至大打出手，这让柴荣下定决心，效仿现代标准化管理思路，在全国推行统一度量衡。
御书房内，柴荣铺开一张巨大的图纸，上面画着尺、斗、秤的标准形制，标注着精确的尺寸与重量。“范相公，你看，”他指着图纸说道，“朕参照现代度量衡原理，结合后周实际情况，制定了统一标准：一尺合三十厘米，一斗容十升，一斤重十六两，所有量器都刻上‘周室标准’四字及编号，由工部统一铸造，发放至各州府、市集。”
范质接过图纸，仔细端详后忧心道：“陛下此举固然利民，但各州府沿用旧制多年，突然更换标准，恐遭官员抵触，百姓也需时日适应。再者，如何确保各地严格执行，不私自篡改量器？”
“抵触也要推！”柴荣语气坚定，“度量衡不统一，商贸难兴，民生难安，甚至会影响税收公平。朕已想好对策：第一，工部限期一月内完成首批标准量器铸造，派专人押送各州府，当面交接，登记造册；第二，要求所有商户、官府在半月内更换新量器，旧量器一律没收销毁；第三，御史台牵头，联合地方官员组成巡查队，定期抽查，违规者重罚——商户缺斤短两，罚银五十两，吊销经营资格；官员纵容包庇，直接贬官流放。”
为了让标准更易推行，柴荣还特意设计了一套“便民识别法”：在标准尺上刻有清晰的厘米刻度，斗的内壁标注容量线，秤砣上铸有重量铭文，哪怕是不识字的百姓，也能通过比对判断是否合规。
圣旨下达后，工部连夜赶工，第一批标准量器很快铸造完成。汴梁作为试点，率先更换新量器。柴荣特意选了个集市热闹的日子，带着新量器微服私访，想看看推行效果。
刚走进菜市场，就听到一阵争执声。一名买菜的老妇正揪着商贩不放：“你这斗肯定有问题！我买三升米，怎么看着比以前少了？”商贩一脸委屈：“大娘，我这可是新换的官斗，怎么会少？您别冤枉人！”
柴荣走上前，笑着说道：“大娘，不如用朕这把标准斗试试？”他从随从手中接过新斗，当场将商贩斗中的米倒入标准斗中，不多不少，正好三升。老妇愣了愣，随即笑道：“原来真是新斗，看着小，量却足！以前那些旧斗，看着大，实则缺斤短两，还是天子的量器靠谱！”
周围百姓见状，纷纷围拢过来，争相传看标准量器。有商贩趁机推销：“各位放心，我这铺子已经全部换成新量器，童叟无欺！”柴荣看着眼前的景象，心中欣慰，转头却瞥见不远处有个商贩鬼鬼祟祟，趁着人多，偷偷用旧斗给顾客装粮。
柴荣走上前，拍了拍商贩的肩膀：“老板，用的可是新量器？”商贩脸色一变，慌忙想要遮掩，却被随从当场按住。柴荣拿出标准斗，将旧斗中的粮食倒进去，原本声称的两升米，实际只有一升五合。
“你可知罪？”柴荣脸色沉了下来，“朕已下旨更换新量器，你却私藏旧斗，缺斤短两，欺骗百姓！”商贩吓得连连磕头：“陛下饶命！臣一时糊涂，再也不敢了！”
周围百姓见状，纷纷指责商贩黑心，柴荣当场下令：“按规矩，罚银五十两，吊销经营资格，即刻逐出集市！”侍卫当即执行，商贩哭丧着脸被带走，围观百姓无不拍手称快：“天子管起了鸡毛蒜皮，以后买东西再也不愁吃亏了！”
这场小小的风波，反而让标准量器的公信力大增。汴梁商户们再也不敢心存侥幸，纷纷主动更换新量器，甚至有商户特意将“周室标准”量器摆在店铺显眼处，以此招揽顾客。
标准量器推广一月后，成效显着。各州府上报，商贸纠纷较之前减少七成，百姓投诉量大幅下降。江南商户北上经商，再也不用带着自家量器，南北货物流通效率大幅提升；官府收税也因标准统一，杜绝了官员借机盘剥百姓的现象。不少商户自发制作“感恩牌匾”，送到官府，称赞柴荣“制定标准，造福万民”。
然而，平静之下仍有暗流涌动。御史台巡查时发现，有偏远州府的官员为了一己私利，私自篡改标准量器，将斗的容量改小、秤的重量改轻，帮助当地豪强压榨百姓、偷税漏税。更严重的是，有官员与崔侍郎的残余党羽勾结，意图通过破坏度量衡统一，扰乱后周经济秩序，为叛乱创造条件。
御史台将调查结果上报柴荣，柴荣龙颜大怒：“这些官员竟敢公然违抗圣旨，篡改标准，简直无法无天！”他当即下令，将涉案官员全部抓捕归案，押解汴梁审讯，同时派工部重新铸造标准量器，前往涉案州府更换，确保度量衡统一不受影响。
审讯当天，涉案官员拒不认罪，反而狡辩：“陛下，各地情况不同，统一度量衡过于死板，臣只是根据当地实际情况调整，并非有意违抗圣旨。”
“一派胡言！”柴荣冷笑一声，拿出篡改后的量器与标准量器比对，“标准之所以为标准，就是因为其统一性、严肃性。你为了私利，篡改量器，压榨百姓，破坏经济稳定，还敢狡辩！”
最终，柴荣下令将涉案官员贬为庶民，流放边疆，永不录用，并将此案通报全国，警示所有官员：“度量衡是国之根本，谁敢篡改，谁就是后周的罪人，朕绝不姑息！”
此事过后，各地官员再也不敢心存侥幸，标准量器的推行更加顺畅。柴荣看着各地上报的成效奏报，心中稍安，但他知道，残余党羽绝不会就此罢手。他们既然能在度量衡上动手脚，就可能在其他方面制造混乱。
果不其然，几日后，边境传来消息：契丹奸细与崔侍郎的残余党羽勾结，在边境互市场上使用伪造的标准量器，以次充好、缺斤短两，不仅损害了后周商户的利益，还试图挑起后周与游牧民族的矛盾。
柴荣得知后，眉头紧锁。度量衡的统一好不容易初见成效，却被敌人利用，若不及时处置，不仅会影响边境贸易，还可能引发外交冲突，给契丹南下制造借口。
一场针对标准量器的阴谋，正在边境悄然展开。柴荣能否及时识破并挫败敌人的企图？边境互市场的秩序能否恢复？后周的度量衡统一，是否会因此受阻？
夜色渐深，柴荣站在御书房窗前，望着窗外的星空，心中思绪万千。他知道，盛世奠基之路，从来都不会一帆风顺，更大的挑战，还在等待着他。