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法典编纂:启动联盟正式法典的起草与制定工作

规矩不明,则万事不兴;法度不立,则秩序不存。

当治理的难题如同藤蔓般缠绕着急剧扩张的联盟时,苏夜意识到,仅靠临时政令与道德约束,已无法支撑起这个日益复杂的文明骨架。一部根植于联盟理念、通行于全境的正式法典,已成为迫在眉睫的基石。

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议事厅内,关于各地治理困境的讨论声尚未完全散去,苏夜便抛出了一个更为宏大、也更为根本的议题。

“各地冲突、经济摩擦、权力寻租,其根源之一,在于缺乏一部统一、明确、公正,且能超越个人意志的根本大法。”苏夜的声音在厅内回荡,将所有人的思绪从具体事务拉到了更高的层面,“战时,我们依靠领袖权威与军团纪律;建设初期,我们依赖《基本条例》与贡献点规则。但如今,联盟疆域万里,人口亿万,成分复杂,旧有的框架已不堪重负。”

他目光扫过在场负责律法、民政、军事、经济的各位核心成员,最终落在李青禾身上。“青禾,由你牵头,组建‘法典编纂委员会’,吸纳联盟内最精通律法、熟悉民情、且深刻理解我联盟核心理念的学者、官员、乃至有功将士代表,即刻启动《星火联盟法典》的起草工作。”

李青禾神色一凛,深知此任之重,关乎国本,肃然领命:“是!”

消息传出,在联盟内部引发了不小的震动。有人认为这是联盟走向成熟文明的标志,有人则担忧过于严苛的法条会束缚活力,更有既得利益者暗自抵触。

编纂委员会的总部,设在了总部新辟的“律政殿”。这里很快便成了联盟境内最繁忙,也最充满理性辩论声音的地方之一。巨大的殿堂内,不再是修炼的静室或作战的沙盘,而是堆满了如山般的卷宗、各地风俗志、历史法典汇编以及无数记录着案例与争议的玉简。

苏夜为法典的制定定下了核心原则:

“第一,根基性原则:法典必须扞卫联盟立身之本——‘标准’与‘贡献’体系的公平与公正。 明确贡献点的法律地位、获取方式、权利义务,严厉打击伪造、操纵行为。将修行资质评定、职务晋升的标准与程序纳入法典,杜绝人为操纵,确保机会公平。”

“第二,权利与义务对等原则:明确联盟公民的基本权利与必须履行的义务。 生命权、财产权、通过合法劳动获得报酬与晋升的权利受法典保护;同时,遵守法典、纳税(以贡献点或实物形式)、服兵役、维护联盟统一与安全,亦是每个公民不可推卸之义务。”

“第三,适用性与层次性原则:法典需兼具普遍适用性与必要的灵活性。 设立《根本法》为总纲,规定国体、政权组织形式、公民基本权利义务。其下分设《刑律》、《民律》、《商律》、《行政律》等专门法典。允许行省及同盟成员在《根本法》框架下,根据实际情况制定地方性法规,但不得与上位法抵触。”

“第四,程序正义原则:强调审判与执法的程序公正。 确立‘评定中心’数据在司法中的证据地位,规范案件审理流程,保障涉案人员的申辩权,建立独立的监察体系,防止权力滥用。”

原则既定,具体的编纂过程却充满了激烈的争论。

关于《刑律》,有人认为对贪污腐败、背叛联盟者当施以重典,以儆效尤;也有人主张刑罚需有度,重在教化与预防。关于《民律》,如何界定新兴的“贡献点借贷”、“法器租赁”等契约关系?关于《商律》,联盟与同盟成员之间的贸易纠纷适用何种法律?

一次会议上,一位来自原传统宗门区域的老学者,对将“修行资质评定”结果与部分社会资源分配挂钩提出质疑,认为这有违“天道酬勤”的古训,可能埋下新的不公。

李青禾耐心倾听后,引用战争中的例子反驳:“前辈,若无统一评定标准,如磐石镇那般偏远之地的孩童,可能永远无法被发现其修行天赋,何来‘天道酬勤’?我联盟之‘标准’,正是为了给所有人一个公平的起点,此乃最大的‘公’!”

另一位负责军事的代表,则坚持在法典中明确“战时状态”下,军事指挥权的优先性和特殊性。

陈锋也偶尔列席会议,他从战场角度提出:“法典需明确对英勇牺牲将士家属的抚恤标准,对临阵脱逃、叛变投敌者的惩处,此事关乎军心士气,含糊不得。”

苏夜虽不直接参与具体条款的辩论,但会定期听取汇报,把握大方向。他时常强调:“法典之魂,在于其是否能促进联盟的整体繁荣与长治久安,是否能保障最广大民众的福祉与希望。每一款条文,都需以此为准绳进行衡量。”

编纂工作历时整整一年。当一部厚达数尺、涵盖《根本法》及七大分支律法、数百章节、数万条款的《星火联盟法典》草案最终摆在苏夜面前时,连他也不禁为之动容。

这不仅仅是一部法律文本,更是联盟意志、理念与无数人智慧的结晶,是将其秩序理念固化为文明基石的宏伟工程。

“公示天下。”苏夜下令,“令联盟及所有同盟成员,广泛讨论,汇集民意,为期三月。此后,召开联盟议会,审议表决。”

《法典》草案的公布,如同在平静的湖面投下巨石,引发了全社会各个阶层的深入讨论。茶馆酒肆、工坊田埂、学院军营,人们都在热议着那些将与自身息息相关的条款。

这部尚在襁褓中的法典,已然开始用它那无形而磅礴的力量,塑造着星火联盟的未来轮廓。一个真正意义上的法治文明,正缓缓揭开它的序幕。