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联采矿业风波平息后的第三天,阳山县政府大会议室里座无虚席。长条会议桌两侧,坐着全县各乡镇的党委书记、乡镇长,以及县政府领导班子成员,空气中弥漫着严肃的气息——这是李泽岚任职以来主持的第一次全县性政府工作会议,距离他以代县长身份平息小江镇冲突不过短短一周,不少干部还带着对这位“京城来的代县长”的好奇与审视。

李泽岚坐在主位,面前摊着一份厚厚的文件,封面写着《阳山县矿山企业监管漏洞复盘及整改方案》。他没有急于开口,目光缓缓扫过全场,最后落在几位副县长身上:“先请各位副县长,结合分管领域,说说小江镇这次事件暴露的问题。从分管自然资源和矿场监管的王副县长开始吧。”

王副县长身子微微一正,拿起面前的发言稿,语气有些局促:“这次联采矿业的问题,暴露出我们在矿山企业审批和后续监管上存在严重漏洞。企业征地补偿款拖欠近一个月,我们没有及时发现;环保设备未按协议安装,日常巡查也流于形式;村民多次投诉,部门间相互推诿,没有形成监管合力……这是我的失职,后续我会牵头整改,建立每月联合巡查机制,确保不再出现类似问题。”

“流于形式”四个字,让李泽岚眉头微蹙,他放下手中的笔,追问道:“具体怎么流于形式?巡查记录拿给我看看。”

王副县长愣了一下,略显尴尬地说:“之前的巡查记录……多是企业自行上报,我们现场核查不够深入。”

“自行上报就是‘监管’?”李泽岚语气加重了几分,“企业是利益主体,靠他们自觉遵守协议,本身就是对工作的不负责任。后续巡查,必须由自然资源局、环保局、乡镇政府三方联合到场,对照协议逐项核查,形成书面报告,签字存档,出了问题,签字人共同担责。”

接着,分管信访和民生的刘副县长发言,他的态度更为诚恳:“这次事件中,村民重复投诉6次却未得到有效解决,反映出我们的信访渠道不畅通,问题处置效率低下。乡镇信访办对村民诉求‘只登记、不跟踪’,县级部门缺乏督办机制,导致小矛盾拖成大冲突。后续我会推动‘民情议事室’全覆盖,要求每个村每周召开诉求协调会,县级层面建立信访督办台账,逾期未解决的,直接问责相关负责人。”

李泽岚微微点头,在笔记本上写下“信访督办台账”几个字,又看向分管公安和应急管理的张副县长:“张副县长,说说现场处置的问题。村民携带汽油弹、镰刀等危险器械围堵工地,前期预警为何缺失?民警和干部受伤后,为何无法及时撤离?”

张副县长脸色有些凝重:“前期预警方面,小江镇派出所虽然接到了企业关于村民恐吓勒索的报警,但对事态升级预判不足,没有及时向上级汇报;现场处置时,由于缺乏应急预案,警力调配不及时,加上村民用树枝、汽油和碎玻璃封堵出口,导致伤者无法及时撤离。后续我们会完善突发事件应急预案,加强乡镇派出所与县公安局的联动,确保半小时内完成警力增援,同时配备破拆、急救设备,避免出现‘困守’局面。”

几位副县长发言完毕,李泽岚合上文件,语气严肃:“刚才各位都提到了问题,但更重要的是解决问题。小江镇的冲突,不是偶然,是长期以来监管缺位、作风漂浮、漠视群众诉求导致的必然结果。从今天起,全县开展为期一个月的‘基层治理整改月’活动,重点抓好三件事。”

他竖起手指,逐一说道:“第一,全面排查全县矿山、工厂等重点企业,尤其是涉及土地流转和民生利益的项目,对照协议核查补偿款发放、环保措施落实、用工承诺履行情况,发现问题的,限一周内整改,整改不到位的,直接关停。这项工作由王副县长牵头,自然资源局、环保局配合。”

“第二,推动‘民情议事室’在全县23个行政村全覆盖,刘副县长负责制定具体实施方案,明确议事流程、诉求处置时限和问责机制,要求各乡镇在15天内完成建设,我会随机抽查,发现‘摆样子’的,严肃处理乡镇主要负责人。”

“第三,完善突发事件应急预案,张副县长牵头,联合各乡镇制定针对征地纠纷、企业矛盾等常见冲突的处置流程,组织全县乡镇干部和民警开展应急演练,确保遇到问题能快速响应、妥善处置。”

说到这里,李泽岚话锋一转,目光落在各乡镇党委书记和乡镇长身上:“接下来的一个月,我的工作重点会放在乡镇调研上。我会逐个乡镇走访,不仅要看企业、看项目,更要去村里的‘民情议事室’,听村民说心里话;要去田间地头,了解大家的生产生活困难。每个乡镇,我会留出半天时间,专门召开村民座谈会,你们不用提前安排,不用‘筛选’村民,我要听最真实的声音。”

这话一出,会场里有些骚动。以往上级领导下乡调研,多是乡镇提前踩点、安排“示范村”“示范户”,像李泽岚这样要求“听最真实的声音”的,并不多见。不少乡镇干部脸上露出了难色,尤其是小江镇党委书记张建军,更是坐立不安——他担心李泽岚再揪出其他问题。

李泽岚似乎看穿了大家的心思,补充道:“我调研不是为了挑刺,是为了发现问题、解决问题。你们要是藏着掖着,问题只会越积越多,最后还是要出大事。与其等到矛盾爆发,不如现在主动整改。调研结束后,每个乡镇要提交一份问题清单和整改方案,由各位副县长根据分管领域审核把关,我亲自督办。”

会议进行到尾声,李泽岚看向县政府办公室主任周明:“周主任,把我的调研行程表发给各乡镇,除了必要的工作汇报,不要搞迎来送往,更不能影响村民正常生产生活。中午就在乡镇食堂吃工作餐,标准不能超过20元\/人,谁要是铺张浪费,别怪我不给面子。”

散会后,各乡镇干部纷纷走出会议室,议论声此起彼伏。小江镇党委书记张建军主动留下来,走到李泽岚面前,语气诚恳:“李县长,这次小江镇的事,给县里添了麻烦,也让我认识到了工作中的不足。您调研的时候,要是发现我们镇还有其他问题,尽管批评,我们一定全力整改。”

李泽岚看着他,脸上露出一丝缓和的神色:“知道不足就好,整改不是一句空话,要落到实处。你们镇的‘民情议事室’建得最早,要做出样子,让其他乡镇学习。后续矿场的补偿款发放、岗位招聘、环保设备运行,也要持续跟进,不能再出任何纰漏。”

“您放心,我们已经安排了专人盯着联采矿业,每天都会去工地和村里了解情况,确保所有承诺都兑现。”张建军连忙保证。

这时,王副县长也走了过来,手里拿着一份文件:“李县长,这是我刚整理的全县矿山企业名单,共有12家,其中5家涉及土地流转,我已经安排人明天开始逐一排查,争取一周内完成初步核查。”

李泽岚接过名单,翻了几页,满意地点头:“好,排查时要仔细,尤其是补偿款发放记录,要和村民的银行流水核对,不能只看企业提供的凭证。发现问题,第一时间向我汇报。”

会议结束后周明把李泽岚的调研行程表就发到了各乡镇。表格上清晰地写着每个乡镇的调研时间、地点和内容:第一天去小江镇,上午查看联采矿业整改情况,下午召开村民座谈会;第二天去大塘镇,重点了解农业合作社运营和农户增收问题;第三天去岭背镇,调研生态旅游项目进展……行程紧凑,没有任何“空闲”时间。

周明看着行程表,有些担心地说:“李县长,一个月跑遍12个乡镇,每天都安排得这么满,您身体能吃得消吗?要不要适当调整一下,留些休息时间?”

李泽岚笑着摆摆手:“没事,我在部委的时候,经常下基层调研,早就习惯了。现在刚到阳山,不尽快摸清情况,怎么能做好工作?基层是政策落地的最后一公里,只有脚踩在泥土里,才能知道百姓真正需要什么