老城区的槐花开得正盛，一串串雪白的花穗垂在枝头，风一吹，清甜的香气便漫满整条街巷。青石板路上，孩子们追着蝴蝶跑，老人们坐在墙根下摇着蒲扇聊天，“老王面馆”的热气顺着门缝飘出来，混着槐花香，成了老城区最鲜活的气息。
县委大院外的空地上，几顶蓝色帐篷已经搭了起来，白色的横幅上“张北县老城区改造项目临时办公点”几个红字格外醒目。王启年的团队带着打印机、文件柜和厚厚一摞《拆迁补偿协议》驻了进来，工作人员刚把资料摆好，就有住户凑过来打听情况。陈明一早便到了这里，刚走近帐篷，就听见张记杂货铺的张老爷子正攥着一份协议，凑在工作人员跟前反复确认：“小伙子，你再跟我说说，这‘优先选商铺’是咋选？我那杂货铺开了四十多年，就想还在老街上开，能不能还挨着老王的面馆？”
工作人员笑着把协议翻到第三页，指着条款说：“张大爷，您看这儿写得明明白白，回迁商铺按签约顺序选房号，您要是今天签，就是咱们的‘001号’，到时候整条东街的商铺您随便挑，保准能挨着王老板的面馆。”
“那感情好！”张老爷子笑得眼睛都眯成了一条缝，从口袋里掏出用红绳系着的老花镜戴上，又从怀里摸出一支磨得发亮的钢笔，在协议上一笔一划地签上自己的名字——“张守业”，三个字写得端端正正，带着一股子执拗的认真。“我这招牌都挂了四十多年了，是我爹传下来的，可不能挪地方。”他把签好的协议小心翼翼折起来，揣进怀里，像揣着个宝贝似的，乐呵呵地回了铺子。
陈明站在帐篷门口，看着这一幕，脸上也露出了笑意。这时，身后传来熟悉的脚步声，回头一看，是李泽岚走了过来，手里拿着个黑色的文件夹，眉头微微蹙着，像是有心事。
“陈县长，来得挺早。”李泽岚拍了拍他的肩膀，目光扫过帐篷里熙熙攘攘的人群，“看来老百姓对改造还是挺期待的，但人多事杂，怕是会有不少麻烦。”
陈明点点头：“确实，刚才还有户人家问，能不能把老院子里的石榴树移到回迁房去，王总的人没遇到过这种情况，一时没答上来。”
“所以我找你，就是为了这事。”李泽岚拉着陈明走到旁边的树荫下，打开文件夹，拿出一份草拟的《关于成立老城区改造拆迁办公室的通知》，“王启年的团队是外地来的，对咱们张北的风土人情、老百姓的生活习惯不算熟，光靠他们对接拆补，容易出纰漏，也容易让老百姓心里不踏实。我琢磨着，成立一个专门的拆迁办公室，你来牵头负责，配合王总的团队推进工作。”
陈明愣了一下，随即挺直腰板：“李书记，您放心，我保证把事办好！只是拆迁涉及的事太杂，从政策解读到矛盾调解，再到施工协调，方方面面都得考虑到，我一个人怕是忙不过来。”
“放心，人我都给你选好了，都是咱们县里干事靠谱、懂基层的人。”李泽岚指着通知上的名单说，“城关镇的李明，你还记得吧？去年棚户区改造，他负责拆补协商，最难缠的那几户‘钉子户’，都是他凭着耐心磨下来的，跟老百姓打交道有一套；住建局的周伟，跟着你跑老城区改造规划这么久，懂政策、懂技术，能帮着解答规划方面的疑问；还有信访局的小郑，性子耐心细，之前在窗口接访，从没跟老百姓红过脸，负责接访登记正好。这三个人配合你，组成拆迁办的核心班子，有啥需要县里协调的，随时跟我说。”
陈明看着名单，心里一下子踏实了。李明的本事他是亲眼见过的，去年棚户区改造，有户人家因为对补偿面积有异议，堵着镇政府门口闹了三天，最后是李明带着人，每天去家里帮着挑水、做饭，跟户主拉家常，硬是把心结解开了；周伟做事严谨，之前规划管网路线时，为了避开几棵老槐树，反复修改了三次方案；小郑的耐心更是出了名的，不管老百姓多急躁，她都能笑着把话听完。
“有他们三个帮忙，这事就稳了。”陈明把通知揣进兜里，“今天下午我就召集他们三个开会，把分工定下来，明天拆迁办就正式在临时办公点挂牌，争取尽快把工作理顺。”
“核心原则记牢了：‘自愿、公平、透明’。”李泽岚拍了拍他的胳膊，语气严肃起来，“绝不能搞强拆强迁，更不能让老百姓吃亏。咱们搞改造，是为了让老百姓住得更好，不是为了添堵。拆迁办的作用，就是给老百姓当‘定心丸’，让他们知道，这事有人管、有人帮，咱们不会糊弄人。”
“您放心，我把这六个字刻在心上。”陈明重重地点头。
当天下午，陈明在临时办公点最里面的一间小帐篷里，召集李明、周伟、小郑开了第一次碰头会。帐篷里摆着一张折叠桌，四把塑料椅，桌上放着一摞厚厚的住户资料。陈明把李泽岚的要求和盘托出，然后指着墙上贴着的老城区地图说：“咱们分个工，各司其职，也方便配合。李明，你带小郑，负责入户走访和矛盾调解，重点盯那些还在犹豫、有顾虑的住户，一户一户上门聊，把他们的诉求摸清楚，记下来；周伟，你留在办公点，负责政策解读和规划对接，老百姓问起回迁房户型、施工进度，你得给人家说清楚，刘教授那边有啥技术要求，你也及时跟王总的团队沟通，别出偏差；我来统筹全局，跟李书记和王启年对接，有解决不了的问题，咱们随时碰头商量。”
“没问题！”三人异口同声应下。李明从包里掏出一份早就整理好的《老城区住户情况表》，上面按东街、西街、南巷、北巷分了片，每一户的姓名、家庭人口、房屋面积都记得清清楚楚，还用水彩笔标注了“重点关注”的记号。“我昨晚已经让城关镇的同事帮着统计了，老城区一共128户，其中有23户情况比较特殊，比如西街的李奶奶，孤身一人，老伴走得早，就守着一套老房子，对房子感情特别深；北巷的老周家，三兄弟共住一栋祖宅，现在在补偿款分配上闹了矛盾，一直没谈拢；还有东街的赵师傅，开了个修车铺，担心拆迁后找不到合适的地方继续营业。今天下班前，我和小郑先去这几户看看，摸摸底。”
陈明看着表格，忍不住称赞：“准备得真充分，看来你早就把这事放在心上了。”
李明笑了笑：“干咱们这行，就是得提前做功课，不然到了老百姓家里，啥都不知道，人家也不跟你说实话。”
第二天一早，拆迁办的牌子就挂在了临时办公点的门口，红底白字，看着格外醒目。牌子刚挂好，就有人走进了帐篷——正是李明昨天提到的李奶奶。她拄着一根枣木拐杖，头发花白，脸上满是怒气，一进门就拍着桌子：“我不签！你们这补偿方案不合理！我那房子虽然小，可地段好，按市价1.2倍补根本不够买新房！你们这是欺负我一个老太太！”
小郑刚想站起来解释，李明已经快步上前，扶住李奶奶的胳膊，语气温和：“李奶奶，您别生气，快坐下来喝口水，慢慢说。我是拆迁办的李明，您有啥委屈、啥顾虑，都跟我说，我一定帮您想办法解决。”
李奶奶被他扶着坐到椅子上，眼泪一下子就掉了下来：“这房子是我老伴当年用攒了半辈子的钱买的，我们在这儿住了四十多年，墙上还有他当年给我画的牡丹图呢。现在要拆了，我去哪找这么念想的地方啊？我年纪大了，不想搬远，可你们给的回迁房要么面积小，要么要加好多钱，我就靠那点养老金过日子，哪有那么多钱啊。”
李明一边听，一边从口袋里掏出个小本子记着，等李奶奶说完，他从文件夹里拿出一张回迁房的效果图，递到李奶奶面前：“李奶奶，您看这回迁房，红砖灰瓦，窗户是木质的，跟您现在住的房子风格一模一样，您住进去肯定觉得亲切。您家房子套内面积是45平米，按政策，选同等面积的回迁房不用加钱，一分钱都不用多花。至于您墙上的牡丹图，我们已经跟刘教授的学生沟通过了，他们有专业的工具，能把画完整地揭下来，等您的新房子装修好了，再重新贴上去，保证跟原来一样。”
他顿了顿，又想起什么似的，补充道：“对了，您不是喜欢在院子里种月季花吗？回迁房小区里专门留了花池，到时候您可以把您的月季花移过去，还能跟以前一样，每天浇花、赏花。”
这时，陈明也走了进来，手里拿着一个装着热水的搪瓷杯，递到李奶奶手里：“李奶奶，李明说的都是真的。我们搞老城区改造，不是要把老东西都拆了，是要让您住得更舒服，同时还能守住您和老伴的回忆。您要是不信，我可以跟您签个保证书，要是到时候牡丹图没保住，或者回迁房不是这个样子，您找我算账。”
李奶奶捧着热乎乎的搪瓷杯，看着效果图上熟悉的建筑风格，又看了看两人真诚的眼神，心里的火气渐渐消了。她沉默了一会儿，叹了口气：“我不是故意找茬，就是舍不得这房子，舍不得我家老头子留下的东西。”
“我们懂，我们都懂。”陈明在她身边坐下，“张大爷您认识吧？他昨天签了协议，就盼着改造后还能在老街上开杂货铺。到时候您搬回回迁房，还能跟张大爷、王老板他们做邻居，跟以前一样，没事就去面馆吃碗面，多好啊。”
李奶奶终于点了点头：“那……那我就签吧。你们可不能骗我。”
“绝对不骗您！”李明立刻拿出协议，逐字逐句给李奶奶念了一遍，重点念了“保留老物件”“回迁房风格一致”的条款，确认李奶奶听明白了，才让她在协议上签了字。送走李奶奶时，李奶奶拉着李明的手说：“小伙子，谢谢你啊，要是昨天来的是别人，说不定我就跟人家吵起来了。”
李明笑着说：“应该的，李奶奶，您以后有啥问题，随时来帐篷找我。”
接下来的日子，拆迁办的四个人像上了发条的钟，从早忙到晚。李明和小郑每天背着资料袋走街串巷，把128户住户走了个遍。遇到担心补偿款不到位的，他们就联系银行，带着工作人员上门，现场演示补偿款的打款流程，让住户亲眼看到钱能及时到账；遇到担心老物件保不住的，就跟着刘教授的学生一起上门，给老家具、老壁画做标记，制定专门的保护方案；遇到商户担心拆迁后影响生意的，就帮着联系临时经营点，还协调王总的团队，优先给商户安排回迁商铺。
北巷的老周家，三兄弟因为祖宅的补偿款分配闹得不可开交，老大说自己照顾父母多，应该多分点，老二和老三觉得应该平均分，吵了好几天，连亲戚都来劝过，还是没谈拢。李明听说后，带着小郑去了老周家，把兄弟三人叫到一起，还特意请了村里的老支书来作证。
“三位大哥，我知道你们不是为了钱，是觉得自己的孝心、兄弟情不能被亏待。”李明先给三人倒了杯茶，缓缓开口，“这房子是老爷子留下的，按法律规定，你们三兄弟都有平等的继承权，补偿款36万，平均分就是每人12万，这是规矩。但老大照顾父母多，辛苦也多，咱们可以从情理上补一补——回迁房选房时，老大可以优先选楼层，或者咱们一起凑点钱，给老大买套家具，这样既守了规矩，也顾了情分，你们看行不行？”
老支书也跟着说：“明娃说得在理，都是亲兄弟，别因为这点钱伤了和气。老爷子要是在天有灵，也希望你们好好的。”
兄弟三人互相看了看，老大先松了口：“其实我也不是非要多分，就是觉得心里有点委屈。既然明娃这么说，那就按平均分，选房的时候让我先挑就行。”老二和老三也点头：“行，就听明娃的，也听老支书的。”当天下午，三兄弟就一起签了协议，临走时，老大还握着李明的手说：“谢谢你啊明娃，要是没你，我们兄弟仨说不定就闹掰了。”
周伟在临时办公点也没闲着，每天要接几十个咨询电话，接待上百个来咨询的住户。有一次，一群商户围着他问：“施工的时候会不会把咱们的铺子门堵了？要是影响做生意咋办？”周伟立刻拿出早就准备好的《施工进度表》和《扰民预案》，跟商户们解释：“大家放心，我们跟王总的团队已经商量好了，施工分阶段进行，先改造背街的管网，再改造临街的墙面，施工时会留出行人通道，保证大家能正常开门营业。而且晚上十点以后就停止施工，不会影响大家休息。”他还把商户们的诉求记下来，当天就跟王启年的团队开了会，把施工时间调整到了商户的非营业高峰。
陈明则每天在县委、临时办公点和老城区之间穿梭，一边跟李泽岚汇报拆迁进度，一边协调解决拆迁办遇到的难题。有一次，一户住户签了协议后，又反悔了，说觉得回迁房的楼层不好，非要换个三楼的。可当时三楼的回迁房已经被选完了，陈明亲自上门，跟住户商量：“你想要三楼，是觉得方便老人上下楼，对吧？现在三楼确实没了，但四楼有一套，采光比三楼好，而且我们可以给你装个扶手，再减免一年的物业费，你看行不行？”住户听了，觉得陈明确实在为自己着想，最终同意了。
短短十天时间，在拆迁办和王总团队的密切配合下，老城区已有92户住户签了协议，占比超过七成。王启年看着签满名字的协议，对陈明竖起了大拇指：“陈县长，你们拆迁办真是帮了大忙！要是没有你们，我们至少得花一个月才能签这么多。你们对老百姓的心思摸得太透了，这就是‘接地气’啊。”
陈明笑着说：“都是应该的，咱们目标一致，都是为了把老城区改好，让老百姓满意。”
六月初，刘景明教授亲自从北京赶来，要和大家一起敲定最终的规划方案。陈明提前让拆迁办的几人做好准备：李明带着人清理了考察路线，把路上的碎石、杂物都打扫干净，还在坑洼的地方垫了木板；周伟整理了老城区的建筑数据，标注了需要重点保护的老墙面、老招牌；小郑则准备了矿泉水、草帽，怕刘教授路上渴了、晒着。
刘教授看着眼前细致的安排，又听陈明说起拆迁办如何帮老百姓保留老物件、协调矛盾，忍不住称赞：“你们这个拆迁办，真是把‘民心’二字放在了心上。老城区改造，不光是改房子，更是改民心，你们做到了。”
六月五日，老城区改造项目正式开工。开工仪式当天，临时办公点前挤满了人，张老爷子、李奶奶、老周家兄弟都来了，每个人脸上都带着期待的笑容。李泽岚站在台上，看着台下的人群，声音洪亮地说：“各位老街坊，今天是咱们老城区改造项目开工的日子。这个项目能顺利开工，离不开刘景明教授的精心规划，离不开王启年先生的大力投资，更离不开拆迁办的同志们——陈明同志、李明同志、周伟同志、小郑同志，这些天他们挨家挨户走访，帮大家解决了一个又一个难题，是咱们老百姓的贴心人！”
台下响起了热烈的掌声，张老爷子举着手里的蒲扇喊道：“陈县长、李主任，你们都是好干部！我们信得过！”
掌声过后，陈明、李泽岚、王启年和拆迁办的几人一起走到启动台前，按下了开工按钮。伴随着机器的轰鸣声，挖掘机小心翼翼地挖开地面，开始进行管网改造；工人们拿着工具，轻轻敲掉老墙面上松动的砖，准备用糯米灰浆进行加固；刘教授的学生们则拿着图纸，在现场指导施工，时不时停下来跟工人交代几句。
陈明站在人群中，看着眼前的场景，心里满是感慨。从一开始的没钱没思路，到现在项目顺利开工，这一路虽然充满了困难，但只要心里装着老百姓，就没有迈不过去的坎。他转头看了看身边的李明、周伟和小郑，三人脸上都带着疲惫，却又充满了干劲。