英国公李积站在一处稍高的土台上，望着这片热火朝天的景象，心中感慨万千。他刚刚目睹了王玄策如何以雷霆手段瞬间安抚并规整了汹涌而至的商潮，此刻正消化着那“十文钱摊位费”背后所蕴含的、与他过往认知截然不同的经济与治理理念。
就在这时，秦王秦哲在一众亲卫包括持戟而立的薛仁贵的簇拥下，大步流星地走了过来。他依旧是一身利落的劲装，目光锐利地扫视着整个工地，仿佛一位最高效的工程师在检视他的项目进度。
“英公。”秦哲走到李积身边，开门见山，没有丝毫寒暄，“局面初步打开了，但根基未稳。我们必须双管齐下，甚至多管齐下，才能将此地真正化为北疆永固之基业，而非昙花一现的集市。”
李积神色一凛，拱手道：“请殿下示下！”
秦哲语速不快，但每一个字都带着不容置疑的分量和清晰的指令：
“第一，安民乃根本。 朔州及周边州县，历经梁师都盘剥，民生凋敝。互市带来的繁华，必须先惠及本地百姓，民心方能归附，边境方能真正安宁。”他看向李积，“英公，你立刻以你的名义，亲自修书一封，以八百里加急，直送长安，交予魏征！”
“信中言明：请魏公暂缓其他事宜，即刻亲赴或以得力干将带队，携‘摊丁入亩’新政全套章程、吏员及所需钱粮种子，火速北上！ 以此朔州为试点，优先在边境诸州县全面推行‘摊丁入亩’！ 丈量土地，清查户口，废除旧制苛捐杂税，让百姓休养生息，快速恢复生产！告诉他们，只要安心耕种，朝廷绝不会让他们饿肚子！边境安，则内地安。必须先解决边境百姓的吃饭问题，才能谈及其他！”
李积听得心潮澎湃，这是真正的治本之策！他立刻重重点头：“末将明白！此策大善！末将即刻去写这封信！”
“且慢，还有。”秦哲抬手制止他，“第二，加速建设。 如此浩大工程，仅靠现有民夫与降卒，速度仍显不足。英公，你再以兵部名义，行文给李靖和程咬金。”
“从他们修路的工程兵中，紧急抽调三万精壮士兵，火速驰援朔州！ 告诉他们，路要修，城也要建！ 朔州互市乃北疆战略之核心，优先保障！让士兵们来，边参与筑城，边进行高强度操练，以工代训，两不耽误！”
李积眼中精光一闪，此举既可加速工程，又能锻炼军队，还能让士兵获得实惠，可谓一举三得！“殿下英明！末将一并写入公文！”
“第三，肃清环境。”秦哲的语气转而冷冽，“互市一开，商队往来，财富汇聚，必引宵小觊觎。朔州周边，乃至整个河东道北部的山匪路霸、溃兵游勇，必须在此之前，彻底铲除！”
他目光如刀，看向李积：“英公，此事由你亲自去办！待三万工程兵一到，你即刻从整编的降卒和新军中，再精选一万精锐骑兵！ 由你亲自统帅，给本王将朔州方圆三百里之内，所有匪患巢穴，犁庭扫穴，彻底荡平！”
“记住！”秦哲声音森寒，“匪首、积年悍匪、罪大恶极者，一经擒获，无需审判，就地斩首，传示各县！ 但若查明是被梁师都或贪官污吏逼迫，无奈落草为寇的普通百姓…”他语气稍缓，“…一律无罪开释！ 告诉他们，朔州正在大兴土木，需要大量人手！管吃管住，一天十文工钱！ 愿意来的，欢迎！让他们用力气换饭吃，换安稳日子！”
李积听得心服口服，这刚柔并济、恩威并施的手段，足以在最短时间内彻底净化周边环境，同时还能为建设吸纳劳动力！“末将领命！定将此事办得干净利落！”
“好！速去办吧！”秦哲挥手。
李积不敢怠慢，立刻转身，大步走向临时中军帐，去起草那两份至关重要的文书和调兵命令。
秦哲看着李积离去的背影，微微点头。李积执行力强，办事稳妥，确是难得的人才。
随后，秦哲看似随意地踱步到工地一处相对僻静的物料堆栈旁。阴影中，一个戴着白玉阴阳鱼面具、身着暗色劲装的身影，如同从空气中浮现出来一般，悄然无声地出现在他身侧。正是不良帅袁天罡。
“大帅。”秦哲声音压得很低，语气平淡，却内容惊人，“有件事，需要你的人去办。”
“请殿下吩咐。”袁天罡的声音透过面具，低沉而毫无波澜。
“高句丽…”秦哲吐出这三个字，眼神微冷，“…的手伸得太长了。既然他们喜欢在背后搞小动作，那我们就帮他们把动作…搞大一点。”
他侧过头，对袁天罡低声道：“想办法，去弄一批高句丽士兵的制式军服、铠甲、兵器、旗帜… 只要是能明确标识他们身份的东西，越多越好。”
袁天罡面具下的目光似乎闪烁了一下，但没有提出任何疑问，只是简练地回应：“目标？数量？时限？”
“目标：辽东、山东沿海…乃至百济、新罗边境，只要有机会的地方。”秦哲淡淡道，“手段：买、偷、抢…甚至仿制！ 只要足够逼真，能乱真即可。数量…至少能装备两百人的规模。 时限…越快越好。”
他顿了顿，补充道：“此事，高度机密。除你之外，我不希望有第四人知其全貌。所需金银物资，去找刘霞支取。”
袁天罡微微躬身：“遵命。属下…这就去安排。”言罢，他的身影再次悄无声息地融入阴影，仿佛从未出现过。
秦哲站在原地，目光重新投向繁忙的工地，嘴角勾起一丝冷冽的弧度。
高句丽想躲在背后煽风点火？
那就别怪他把这火…引回他们自己家里去烧！
朔州城下，秦王秦哲运筹帷幄，政务、军务、谍报三线并进，以惊人的效率和狠辣的手段，编织着一张覆盖北疆的巨网，既要安内抚民，也要肃清环境，更要震慑外敌！
一场更加深远、更加复杂的风暴，正在他的指令下，悄然酝酿。