秦国依照林悦的建议，迅速对各项政策进行微调。在商业领域，各地纷纷设立“商助署”，专门为中小商人服务。商助署的官员们深入市井，组织开办各类商业知识培训班，从基础的记账方法到复杂的税务计算，都进行详细讲解。同时，根据中小商人的经营规模和实际困难，制定了差异化的税收优惠政策。一些经营日用品的小商贩，不仅获得了税收减免，还在摊位选址等方面得到了官方的协助。此举让中小商人们感受到了秦国政府的支持，他们的经营热情被重新点燃，民间商业再次焕发出勃勃生机。
文化方面，秦国开始大力推动文化融合。以咸阳为中心，举办了一场盛大的“六国文化汇”活动。活动现场，来自原六国各地的文人墨客、民间艺人纷纷展示各自的文化瑰宝。楚地的华丽歌舞、齐地的精妙技艺、赵地的慷慨悲歌等，一一呈现在秦国百姓面前。与此同时，秦国的史官和学者们也积极参与其中，与六国文化的传承者们交流探讨，取其精华，融入大秦文化。这场活动不仅丰富了秦国百姓的文化生活，也让那些原本对秦国文化政策不满的文人看到了文化包容的曙光，他们的态度逐渐缓和，开始主动参与到文化融合的进程中来。
在军队中，将领轮换的交接期制度得到了严格执行。每次轮换时，前任将领都会预留一个月的时间，与后任将领共同管理军队。他们一起巡查防务、组织训练，确保后任将领对军队的方方面面都有深入了解。同时，秦国还制定了统一的军事训练大纲，明确了从单兵技能到团队协作的各项训练标准，使得军队的战斗力不受将领更替的影响，始终保持在较高水平。
然而，就在秦国国内各项调整有序进行之时，一股新的暗流在诸子百家之间悄然涌动。秦国统一六国后，为了加强思想统治，虽未明确禁止诸子百家的学说传播，但在文化政策上明显倾向于法家思想，这引起了其他学派的不满。
儒家学派的一些学者认为，秦国重法轻礼，不利于社会的长治久安。他们私下里讲学，强调儒家的“仁政”“礼教”思想，吸引了不少学子前来聆听。这些讲学活动虽然表面上没有直接反对秦国统治，但在潜移默化中传播着与秦国主流思想不同的观念。
道家学派则对秦国的积极干预政策持有异议。他们崇尚自然无为，认为秦国过多地干涉百姓生活和社会发展，违背了自然规律。道家学者们以着书立说的方式，隐晦地表达对秦国现状的看法，其言论在一些追求自由、淡泊名利的人群中引起了共鸣。
墨家学派以“兼爱”“非攻”为理念，对秦国的军事扩张和繁重的劳役提出了质疑。虽然秦国统一后已减少了大规模的军事行动，但在一些基础设施建设中，征调民力的情况依然存在。墨家的观点在底层百姓中获得了一定的支持，他们开始思考秦国的统治方式是否真正符合广大民众的利益。
林悦通过各种渠道了解到诸子百家的这些动态。她明白，诸子百家在民间有着深厚的影响力，若处理不当，可能引发更大的思想混乱。于是，她决定与嬴政商议，寻找一种既能维护秦国思想统一，又能包容百家学说合理之处的解决办法，以应对这一复杂的局面，确保秦国在思想文化领域的稳定与和谐发展。