12月末，四九城初雪已至。
一纸由大夏文化部、网信办、税务总局三部联合拟定的红头文件，摆上了中央文化体制改革协调小组的核心会议桌面。
文件标题十分醒目：
《关于借鉴星城经验，建立国家级文娱治理与信用体系试点机制的请示》
提请人：潇湘省委、星城市委。
这份请示报告长达43页，由星城市委宣传部牵头撰写，凡星传媒、芒果文创、潇湘大学共同参与数据支持与制度建模，从文娱信用评级、文化资金备案机制、平台舆论责任制三个维度，详细总结了星城市改革试点以来的全部经验。
在文件附录处，赫然列出一组数据：
? 试点三个月内，涉税风险艺人自查率达64%，同比增长312%；
? 影剧广告赞助透明度提升73%；
? 正能量题材影视作品点击率增长41%。
最重要的是：公众对娱乐行业“信任度”指数三个月内回升19.8%。
?
这份请示，引发了高层的罕见重视。
在中央政务系统的内部办公网中，一份“紧急会签调研函”发出：
“请国务院办公厅文化司、国家文改办、中央文明办派员，赴星城进行为期一周的专项调研，围绕文娱行业治理机制、文化治理数字工具与信用评级系统进行实地考察。”
负责牵头的是中央文明办副主任韩德良。
他是全国有名的“制度型推进官员”，被誉为“机制扫雷专家”。
就在这一消息刚刚传入潇湘省委办公厅时，省委书记赵建国就已召见李一凡。
“中央文明办这次派的是韩德良，分量很重。”赵建国直言不讳，“他们不是来考察风景的，是要真看我们能不能提供可落地、可复制、能治理的制度模板。”
李一凡神色镇定，轻轻点头：“书记放心，星城的试点不是表面功夫，是我们真在用制度接管内容风暴。”
赵建国凝视他一眼，点了点头：“你小子，确实有一手。”
?
与此同时，在星城市委办公楼内，李晓薇、江卓群已接到通知：
“文娱治理机制样板，需在48小时内完成升级版汇总材料，提交中央调研组。”
李晓薇立刻指挥凡星团队加班编写：
? 制度结构图；
? 信用评级数据库样本；
? 明星社会责任行为评分指标；
? 平台传播行为干预模型；
? 影视资本备案模拟工具包……
与此同时，芒果文创也提交“青年文化实验区成果总结”：包括《破浪者》《少年拍摄计划》《清朗创作者扶持名单》等一系列新制度落地产物。
江卓群深夜仍守在办公桌前，一边调试文化备案系统演示终端，一边自语：
“这是在搞国家级制度演示啊。”
李一凡亲自审阅最终汇总报告，翻到最后一页，他加上一句批注：
“请调研组直接对话青年代表，听听他们如何评价这场改革。”
这是他一贯的风格——制度必须落地，而不是空转。
?
12月28日，中央调研组正式抵达星城。
由韩德良带队，随行的还有大夏税务总局文娱专项司司长邓文超、国家网信办舆情中心副主任顾潇然、大夏文化部治理机制司高级顾问林溯之。
李一凡亲自迎接。
韩德良见面第一句话便是：“李书记，我们不看ppt，不听汇报。我们要看真实系统、查后台、问群众、见数据。”
李一凡笑着点头：“请随便调，看我们敢不敢撒谎。”
随后，调研组进入星城市委特设的“文娱治理数据沙盘演示中心”，面对实际数据界面，韩德良用三句话总结初印象：
“第一，这是大夏第一套真正实现文娱信用量化的系统；
第二，这是第一个将资本、内容、平台三权共治制度化的城市；
第三，你们不怕触动蛋糕，这是我们最需要的胆子。”
当天下午，调研组深入青年文化试验区，与10位青年创作者、3位大学生代表、一名曾被“黄名单”波及的独立导演进行了两小时闭门对话。
一位年轻导演声音哽咽地说：
“我不是没犯错，但星城给了我修复的机会，让我知道——制度可以管我，但也在保护我。”
韩德良闻言，眼神复杂。他知道，他们找对人了。
?
次日清晨，中央调研组将初步报告反馈至中央文改办专报：
“星城市文娱治理机制，具备制度创新性、操作可行性与全国推广潜力，建议列为国家级治理试点。”
而在星城此刻，李一凡正站在市委三楼窗口，望着晨曦下整座城市的轮廓。
他知道——又一场制度战役，即将被写入国家档案。
但他更知道，这不是终点。
这只是文娱信任体系真正建立的第一步。
而他——将继续领航。