四九城，潇湘驻京办二楼小会议室，灯光柔和，空气中隐隐飘着绿茶的清香。但此刻，坐在会议桌前的李一凡，却没有任何品茗的兴致。
他一身深灰色西装，神情平静地看着面前的几位厅级干部——这场会议，不在公开日程内，也不是任何官方汇报，而是一次“省内特定条线干部”与省委副书记的闭门交底。
“先说说，制度扩区之后，下面反馈最集中的问题是什么？”李一凡开门见山。
来自岳西的市委常委、副市长江正荣沉声开口：“制度压得有点急，一些地方干部从传统招商路径转不过弯来。尤其是地方招商部门跟平台之间早就形成‘项目提成＋地方留存’的操作链，现在突然要求全面公开、统一条款、退出机制，很多人不敢动，也不愿动。”
“也就是说，有人把原有的‘平台招商’变成了私下利益链？”李一凡冷冷问道。
“……确实存在。”江正荣点头。
一旁来自衡洲的干部也补充：“不仅是招商，连市政服务平台也有合作绑定问题。一些地方平台过去承包政府配送项目，如今被纳入治理体系后，盈利骤降，开始舆论反扑，试图借老百姓口吻反向施压。”
李一凡沉默了几秒。
“这不是平台的问题，是人出了问题。”他说，“我们要治理的，不只是商业制度，还有那一层藏在地方制度夹缝里的‘准灰色操作空间’。”
“从今天开始，我将以省委副书记的身份，亲自盯紧制度落实中的干部适配问题。”他语气不重，但桌面上的气压陡然降低。
“凡是在制度落地过程中搞选择性执行、阳奉阴违的——干部要查、合同要查、流程要查。”他说，“凡星的数据、京东的模型、星城市的制度，我们不是拿来做样子的，而是要成为全省的标准。”
“这个标准，是可以让老百姓看得见、企业信得过、干部管得住的。”
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与此同时，潇湘省委办公厅连发两道文件：
一是《关于设立全省平台治理制度执行监督组的通知》，正式成立由李一凡挂帅的“执行协调办”，每月通报一次制度推进数据，每季度评估一次干部适配进度。
二是《关于干部适应数字治理结构评估的试行办法》，这是李一凡拍板推出的一项关键制度改革，标志着干部评价体系开始引入“制度执行力”指标——谁执行好，谁得分；谁拖延、扯皮、搞变通，直接入档跟踪。
这份文件一出，全省各地立刻“震动”。
因为所有人都看明白了，李一凡不仅是要“建制度”，而是要以制度为纲，推动干部结构一次“软洗牌”。
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星城市，政务数据中心会议厅，京东与凡星联合召开“制度复制推进协作会”。
会议规模不大，但到场者皆为潇湘制度复制城市中核心执行负责人。
“制度是一套架构，能不能跑起来，要看人。”京东潇湘负责人说道。
“星城市能做到的，不是因为星城市企业多，而是人能配得上制度。”
凡星投资代表接话：“我们会配套成立‘商户治理联动基金’，与制度绑定城市共建扶持型生态资金池。制度不是限制，而是平台企业进来之后的护城河。”
“从今天起，谁还想靠模糊合同、灰色返点、低成本吸纳商户生存，那就准备好在这套制度面前被清洗。”
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就在此时，楚中市委突然向省委平台治理小组提交“缓执行申请”。
理由是：制度推进速度过快，当地基层平台准备不足，建议延后两月启动。
但不到一天，李一凡在省委会议上就作出强硬回应：
“楚中不是平台准备不足，是平台利益太多，不愿退出。”
“我们可以给时间改正，但不能给理由逃避。”
“制度一旦决定，就必须落地。”
赵建国听后点头表示：“楚中列为专项督查点，由李副书记亲自过问。”
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当天深夜，李一凡召集政务系统密谈。
“我们必须明确一点：制度不能只是挂在墙上的‘改革’口号，而要成为干部选拔、平台准入、产业扶持的第一门槛。”
“今后再有哪个地方，平台和政府的合同是闭门签、不公开、不规范——我们就查人。”
“这场战，不是打平台，是打掉平台背后的那一套‘准官商结构’。”
“打到最后，留下来的，不是谁背景硬、资本大，而是谁愿意守规矩、能服务市场。”
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四月底，潇湘省政府官网首页，出现一条不起眼的滚动消息：
“潇湘平台治理制度八地试点全部落地，全面进入第二阶段。”
而消息下方，悄然跟上一句更新：
“省委组织部与执行协调办已对首批制度适配干部启动跟踪考察。”
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这一夜，潇湘，进入了一场静默的权力结构重塑之中。
这次，没有纸面文件的仪式感，没有下乡调研的摄影棚，也没有大字标题的高调发布。
但在每一个试点城市的干部心里，他们都知道：
李一凡，要的不是制度上墙，而是制度落地后，站出来的人，必须是新一代能真正跑起来的干部。
这，才是真正的“制度压境”。