王华道:“陛下,盐运衙门如果撤销,恐怕也不是长久之计,地方衙门监管,万一从中有人勾结又是隐患。”
徐麟思索其中的问题,但是没有好的办法,毕竟盐涉及民生,一旦出现问题可不是小事。
要知道,哪怕后世,盐都是重要物资,涉及民生,在这个时代更是重要。
原本盐大部分掌握在世家手中,自从刘义隆掌握宋国大权以来,不断削弱世家势力,直到将盐铁收归朝廷。
如今宋国税收主要靠的就是盐铁,刘义隆将人头税取消,并减免农税,所以盐铁以及商税成为朝廷主要收入。
这么做,有利有弊,盐是百姓生活所必需,哪怕朝廷平价盐,每月收入也很可观。
这就让地方官员和世家垂涎三尺。
后世马克思《资本论》中这道:当利润达到10%时,便有人蠢蠢欲动;当利润达到50%时,有人敢于铤而走险;当利润达到100%时,他们敢于践踏人间一切法律;当利润达到300%时,甚至连绞首的危险都毫不畏惧。
世家在宋国已经失去以往的势力,但是对于利益的追求依旧如故。
这次青州就是如此,但是盐运出了问题,如今改革势在必行。
刘义隆也在思考,毕竟朝廷不可能完全掌控盐运相关事宜,毕竟盐运关系甚多,朝廷没有那么多人手去掌控盐运,而且其中也容易出问题。
而下放地方也不是办法,只有建立一个完善的机制才能解决。
但是这不是后世,这个时代无法做到后世那样系统,而且如今尚未统一,刘义隆压力也很大。
要保证对魏国的压力,也要保证国内稳定,而且如今宋国实力在稳步提升,刘义隆从未忘记刘裕的遗愿。
刘义隆见无人说话,于是道:“诸位爱卿,盐运关乎大事,必须要改革,盐运必须要掌握在朝廷手中。”
徐麟道:“陛下,臣以为,虽然盐运重大,但是朝廷无法完全掌控。”
刘义隆道:“朕知道这很难,但是如今问题已经发现,就要想办法解决。”
王华道:“陛下所言极是,然而此次青州之事并不是个例,然而臣以为青州应当是最为严重,最终爆发出来而已。”
余澋道∶“陛下,盐运关乎天下百姓,臣以为当以雷霆之势处置,以儆效尤。”
刘义隆道∶“余卿,如果按卿所言,由朝廷掌控地方监管,卿可有具体办法。”
余澋虽然也是世家中人,但是他对刘义隆十分忠心,他明白,宋国皇帝和以往的皇帝不同。
当初刘裕出身寒微,幼年丧母,父亲刘翘因贫困曾欲遗弃他,幸得姨母抚养,青年时期以砍柴、种地、打渔、卖草鞋为生,甚至因赌博输光家产遭人轻视。
刘裕掌权后也是抑制世家重用寒门,等刘义隆登基后更是将这一策略实施到底,甚至对世家举起屠刀。
余澋思索片刻道∶“老臣只是有个初步想法,由朝廷派人掌控盐运,由地方负责监管,售盐仍由户部负责,至于盐井全部由朝廷直属,工部负责。”
余澋的办法改动不多,但是将售盐收归朝廷而不是只收盐税,但是其中依然存在漏洞。
就是朝廷官员一旦铤而走险也会造成盐运不畅,甚至和地方勾结。
不过现如今只能暂时这样。
刘义隆想了想道∶“今日先到这里吧,明日等齐王回朝再做商议。”
众人走后,天禄阁只剩下刘义隆一人,他还在回想后世唐代的盐铁专营之法。
唐前期是开放民营,唐初沿袭隋制,未实行盐铁专卖,允许民间自由经营盐业,政府仅征收少量市税。
开元年间因均田制崩溃,唐玄宗开始征收盐税,但未完全垄断。
安史之乱后全面专卖,推行“榷盐法”,朝廷垄断盐的生产(设监院)、运输和销售,盐价暴涨,盐利收入达40万贯,占财政收入的10%。
公元763年后,刘晏调整榷盐法,保留官府定价权但允许商人分销,提高效率并扩大市场,盐利收入增至60万贯。
但是唐朝的榷盐法也有弊端,官营导致盐业僵化,盐价飙升迫使百姓“淡食”,私盐泛滥(如黄巢即私盐贩出身),加剧社会动荡。
不过唐后期主要是藩镇割据,不像现在宋国可是中央集权,所以也有可以借鉴的地方。
而以经济繁荣着称的赵宋,北宋前期,财政大权集中于三司(盐铁、度支、户部),盐铁部下设七案(如兵案、胄案、商税案等),分管矿冶、茶盐、商税等。
元丰改制后,盐务转归户部左右曹,并设外台专司,榷货务分支机构扩大。
但是赵宋的盐户生计艰难,备受欺压,不得不参与贩卖私盐。
刘义隆知道,盐是人体必须的,长期摄入不足会导致很多疾病,在这个时代会导致人口骤减。
在冷兵器时代,战争的一大要素就是人口,人口不足,兵力就不足,尤其想要跟北方魏国对抗,宋国需要恢复人口。
好在经过多年,宋国人口恢复的很快,但是一旦盐运出现问题,恐怕会导致人口骤减。
这就等于动摇了宋国的根本,刘义隆不会允许这样的事情出现。
此时,到元度在驿馆中也在思考盐运。
他原本是益州长史,盐运也有接触,由于益州牧冯都为官清廉,对朝廷十分忠心,益州盐运很正常。
但是其中也有隐藏的危机,这次青州事件也让他意识到盐运改革势在必行。
自从汉末三国到晋一统天下,再经历八王之乱和五胡乱华,旧制度的基础已然崩塌,同时刘义隆提前施行三省六部,导致很多问题都暂时掩盖起来。
到元度不愧是到彦之之子,虽然不是武将,但是对刘义隆忠心是一样的。
到元度知道自己家族受刘家知遇之恩,自己能够承袭爵位也是皇恩浩荡,因此这次也是一个报答皇恩的机会,更是自己的一个机会。